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                政府信息公開
            
            
            
            
                （市人力資源和社會保障局）
            
            
            
            
        
            
    
            








            
    
            
        
    
    

        
            
            
    
            
        
            
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
                
            
                    
                    
                
            
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
        
            
        
    
            

            
            
                
                
            
                    
    
    


                    
            
                    
            
                        
            
                            
            索引號
            
                            
            lcs_rsbzj/2025-00083
            
                        
            
                        
            
                            
            發(fā)布機構(gòu)
            
                            
            政策法規(guī)科
            
                        
            
                        
            
                            
            文  號
            
                            
            無
            
                        
            
                       
                        
            
                            
            日期
            
                            
            2025-08-26
            
                        
            
                    
            
                    
            
                        
            
                            
            臨滄市人力資源和社會保障局關(guān)于政協(xié)臨滄市委員會五屆四次會議第05040024號、第05040100號提案的答復(fù)
            
                            
                            
                        
            
                        
            
                            
            
                                
                                
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                                    字體：【大中小】
                                
                            
            
                        
            
                        
            
                            
                            
                            
                            
                            
                            

                            
                            
                            
                            
            
                                
                                
            市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會第二學(xué)習(xí)小組、市政協(xié)提案委員會第二學(xué)習(xí)小組：
            你們提出的《關(guān)于規(guī)范邊境地區(qū)緬籍人員入境就業(yè)（務(wù)工）的提案》（第05040024號）、《關(guān)于規(guī)范緬籍人員入境務(wù)工政策的提案》（第05040100號），已交我們研究辦理，綜合協(xié)辦單位市外辦、市委政法委、市公安局、清水河出入境邊防檢查站、臨滄邊境管理支隊的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
            一、辦理工作開展情況
            臨滄市人力資源和社會保障局高度重視政協(xié)提案辦理工作，印發(fā)了《臨滄市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)辦理政協(xié) 臨滄市第五屆四次會議提案工作方案的通知》，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的政協(xié)提案辦理工作小組，對政協(xié)提案進行責任分解及交辦，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室。
            在提案辦理過程中，臨滄市人力資源和社會保障局積極與委員溝通聽取意見建議，與各協(xié)辦單位充分溝通，就提案答復(fù)工作廣泛征求意見。各協(xié)辦單位結(jié)合部門職責，積極配合，提供了提案辦理的寶貴意見和建議。臨滄市人力資源和社會保障局在充分吸納各會辦單位意見后，整理出提案答復(fù)意見后再次征求協(xié)辦單位意見，形成主協(xié)辦單位意見高度統(tǒng)一的提案答復(fù)。
            二、關(guān)于提案中反映問題
            一是請市人力資源和社會保障局牽頭，研究出臺關(guān)于邊境地區(qū)緬籍人員入境就業(yè)（務(wù)工）的管理規(guī)定，打通海關(guān)、公安、外事、邊境管理等各部門之間的政策壁壘，為邊境地區(qū)緬籍入境務(wù)工人員規(guī)范管理提供政策支撐，實現(xiàn)緬籍入境就業(yè)（務(wù)工）人員“進得來、管得住、用得好”。二是支持建設(shè)緬籍人員入境就業(yè)（務(wù)工）管理服務(wù)平臺和服務(wù)場所建設(shè)。
            三、關(guān)于對提案所提意見建議逐條答復(fù)
            （一）關(guān)于牽頭研究出臺邊境地區(qū)緬籍人員入境就業(yè)（務(wù)工）管理規(guī)定的建議。市人力資源和社會保障局總結(jié)緬籍人員入境務(wù)工管理工作取得的經(jīng)驗和成效，牽頭制定外籍人員入境就業(yè)（務(wù)工）管理服務(wù)工作方案，充分征求了市委政法委、市公安局、臨滄邊境管理支隊、清水河出入境邊防檢查站、孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)和耿馬縣、鎮(zhèn)康縣、滄源縣人民政府等14個部門的修改意見建議并進行修改完善，報請市政府審定。6月3日，《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強外籍人員入境就業(yè)（務(wù)工）管理服務(wù)工作的通知》印發(fā)實施，明確了重點工作任務(wù)，細化了部門工作職責。要求邊境三縣人民政府建立完善緬籍人員入境管理服務(wù)中心，壓實緬籍人員入境管理服務(wù)中心、勞務(wù)派遣公司和用人單位三方管理責任，統(tǒng)籌組織有資質(zhì)的境內(nèi)勞務(wù)公司與境外勞務(wù)公司開展供需對接，建立形成由境外勞務(wù)公司招工并持證合法入境，邊檢、海關(guān)、人社、公安、勞務(wù)公司等統(tǒng)一辦理證件，按照企業(yè)需求和務(wù)工意愿，進行“有組織統(tǒng)一輸入”登記，境內(nèi)勞務(wù)派遣公司采取“點對點”有序輸送的方式，形成“一站式服務(wù)、規(guī)范化管理、責任主體明晰、閉環(huán)管理”的緬籍人員入境務(wù)工工作格局，推動緬籍務(wù)工人員在臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)“一區(qū)兩園”有序流動務(wù)工。
            （二）關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一的外籍人員入境管理服務(wù)智慧平臺和服務(wù)場所的建議。當前我市外籍人員入境按照入境事由和對口管理，按照辦理流程由各職能部門分別辦理相關(guān)手續(xù)，缺乏統(tǒng)一的服務(wù)平臺。耿馬縣、鎮(zhèn)康縣、滄源佤族自治縣依托勞務(wù)公司自行開發(fā)了入境務(wù)工管理平臺，但是平臺與轄區(qū)邊檢、海關(guān)、公安、邊管部門未實現(xiàn)業(yè)務(wù)端口鏈接、信息互通，平臺僅作為勞務(wù)公司對緬籍務(wù)工人員的內(nèi)部管理，缺乏實時掌握，精準管理。我們建議：一是由市級財政專門安排資金，開發(fā)建設(shè)全市統(tǒng)一的外籍人員入境管理信息平臺，將外籍人員入境就醫(yī)、就學(xué)、經(jīng)商、務(wù)工等納入平臺智慧化管理，根據(jù)職能職責授權(quán)各有關(guān)部門接入各自業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，實現(xiàn)外籍人員入境管理服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“名單”信息化管理，各部門管理服務(wù)更加精準，有效減少外籍人員入境失管、脫管等情況發(fā)生。二是邊境縣人民政府會同邊防檢查部門，研究解決《云南省邊境地區(qū)境外邊民入出境證》辦證堵點，加大辦證設(shè)施設(shè)備、人員的投入，暢通辦證渠道，提高辦證率。三是邊境縣縣委、縣政府加強緬籍人員管理服務(wù)中心的建設(shè)，把服務(wù)中心作為做好緬籍人員入境務(wù)工管理服務(wù)的總抓手，積極協(xié)調(diào)解決服務(wù)中心“一站式”辦公地點問題，加大人力、物力和基層設(shè)施的投入，推動各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，各司其職，同頻共振，合力做好緬籍人員入臨務(wù)工管理服務(wù)工作。以上工作建議，市人力資源和社會保障局已形成了專題會議專報并上報臨滄市人民政府。

            
                                
                            
            
                            
                            
                            
                            
            
                            
                            
                            

                            
                            
                                
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                
                            
                            
                            
                            
                                
                            
                            
                            
            
                                
            
                                
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