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                政府信息公開
            
            
            
            
                （市人力資源和社會保障局）
            
            
            
            
        
            
    
            








            
    
            
        
    
    

        
            
            
    
            
        
            
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
                
            
                    
                    
                
            
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
        
            
        
    
            

            
            
                
                
            
                    
    
    


                    
            
                    
            
                        
            
                            
            索引號
            
                            
            shbzj/2024-00086
            
                        
            
                        
            
                            
            發布機構
            
                            
            政策法規和信訪工作科
            
                        
            
                        
            
                            
            文  號
            
                            
            無
            
                        
            
                       
                        
            
                            
            日期
            
                            
            2024-07-22
            
                        
            
                    
            
                    
            
                        
            
                            
            臨滄市人力資源和社會保障局關于對臨滄市五屆人大四次會議第73號建議的答復
            
                            
                            
                        
            
                        
            
                            
            
                                作者：人力資源和社會保障局
                                
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                                    字體：【大中小】
                                
                            
            
                        
            
                        
            
                            
                            
                            
                            
                            
                            

                            
                            
                            
                            
            
                                
                                
            李紅瓊代表：
            您提出的《關于將村“兩委”干部納入工傷保險的建議》（第73號），已交我們辦理，綜合協辦單位市委組織部意見，現答復如下：
            一、村“兩委”干部是黨和國家在農村開展夯基礎、打基石、固基本工作的中堅力量，更是把黨的主張、決定和工作部署宣傳、貫徹、落實到農村發展建設各領域各方面全過程的有效抓手。村“兩委”干部隊伍是黨的路線、方針、政策在農村（社區）的執行者，是實施鄉村振興戰略的直接推動者和實踐者，活躍在農業農村（社區）第一線，為保一方穩定、促一方發展、建一方和諧發揮著積極作用。
            二、根據《中華人民共和國社會保險法》《工傷保險條例》《云南省實施<工傷保險條例>辦法》（云政發〔2011〕255號）等相關規定，工傷保險參保范圍是與用人單位建立了勞動關系和形成事實勞動關
            系的職工或者雇工。村民委員會作為一個特殊的組織，是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，村民委員會委員是由村民直接選舉產生，并根據情況，給予適當補貼。依據現有法律法規規定，村民委員會不具有企、事業法人單位屬性，也不具有用工主體資格，通過選舉產生的村兩委委員、村監委委員、村黨支部書記、村民小組長等村干部，與村民委員會之間既非勞動關系，又非雇傭關系，同時，村干部與所屬鄉（鎮）黨委政府也不存在人事勞動關系。因此，村民委員會及所屬鄉（鎮）黨委、政府均不能作為村干部用工主體為其辦理參加工傷保險，所以暫不能將村“兩委”成員直接納入工傷保險保障范圍。2020年10月起，云南省工傷保險基金統籌層次由原來的市級統籌調整為省級統籌，全省執行統一的工傷保險政策，相關政策不再由各州市和縣級層面出臺。市人社局在收到人大代表提出的建議后，高度重視，及時向省人社廳上報了《關于請求關注村（社區）兩委干部納入工傷保險保障范圍建議的報告》，逐級向上積極爭取將村“兩委”干部納入工傷保險保障范圍，以便更好地激發村“兩委”干部干事創業的熱情。
            三、按照《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室印發<關于進一步改善村干部待遇的意見（試行）>的通知》（臨辦字〔2018〕18號）和《中共臨滄市委組織部 臨滄市財政局 臨滄市民政局 臨滄市人力資源和社會保障局關于建立村干部崗位補貼長效機制的通知》（臨組發〔2019〕39號）等文件精神，目前，縣（區）黨委和人民政府可以通過為村“兩委”干部購買商業人身意外傷害保險的方式，來解決和保障村“兩委”干部在開展工作中發生意外傷害的相關權益。
            最后，感謝您對我市基層村“兩委”干部社會保險問題的關心、關注與支持，并請您在今后的工作中，對我們的工作給予更多寶貴的意見和建議，讓我們更好地服務全市經濟社會高質量可持續發展。
            臨滄市人力資源和社會保障局
            2024年7月19日
            （聯系人：張治昌，聯系電話：0883—2123745）
            
                                
                            
            
                            
                            
                            
                            
            
                            
                            
                            

                            
                            
                                
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                
                            
                            
                            
                            
                                
                            
                            
                            
            
                                
            
                                
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