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            政府信息公開
            (市教育體育局)
            索引號
            lcs_jytyj/2025-00091
            發(fā)布機構(gòu)
            市教育體育局
            文  號
            日期
            2025-08-29
            臨滄市教育體育局關(guān)于政協(xié)臨滄市委員會五屆四次會議第05040088號提案的答復(fù)
            瀏覽:735次 字體:【

            市政協(xié)文化文史和學(xué)習委員會第二學(xué)習小組:

            你們提出的《關(guān)于改善非寄宿制學(xué)校學(xué)生午休問題的建議》(第05040088號),已交我們研究辦理,綜合協(xié)辦單位意見,現(xiàn)答復(fù)如下:

            一、辦理工作開展情況

            市教育體育局高度重視提案辦理工作,印發(fā)《市教育體育局關(guān)于認真做好市政協(xié)五屆四次會議委員提案辦理工作的通知》,將委員提案進行責任分解及交辦,明確了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室、責任人及督辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦科室。

            睡眠是機體復(fù)原整合和鞏固記憶的重要環(huán)節(jié),2021年,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》(教基廳函〔2021〕11號),要求“合理安排課間休息和下午上課時間,有條件的地方和學(xué)校應(yīng)保障學(xué)生必要的午休時間”。市教育體育局廳高度重視學(xué)生睡眠工作,要求各地各校及時改進相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排學(xué)校作息時間,并結(jié)合開學(xué)督查、日常督查和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)等工作對非寄宿制學(xué)校學(xué)生午休條件進行了調(diào)研。

            二、關(guān)于提案中反映的問題

            一是關(guān)于非寄宿制學(xué)校缺乏午休專用課桌椅的問題。各縣(區(qū))主城區(qū)公立小學(xué)均為非寄宿制學(xué)校,沒有學(xué)生宿舍,僅有云縣第二完全小學(xué)采用校園建筑方墊資的方式采購了午休課桌椅,其他非寄宿制小學(xué)都無午休設(shè)施。

            二是關(guān)于學(xué)生趴桌午睡危害的問題。非寄宿制小學(xué)實施自愿午餐制度后,不少在學(xué)校午餐的學(xué)生就在學(xué)校課桌上趴睡午休。趴桌午休不僅影響睡眠質(zhì)量,而且還存在不利于學(xué)生健康成長的影響。

            三、關(guān)于對提案所提意見建議的逐條答復(fù)

            一是關(guān)于增加對全市中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目投入,全面改善學(xué)校硬件條件。我們的辦理意見是臨滄市全面推進學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“十四五”期間下達義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、義務(wù)教育校舍安全保障長效機制、教育強國等各類教育項目資金23.02億元,規(guī)劃累計新建、改擴建校舍77.23萬平方米,室外運動場52.7萬平方米。校舍開工64.5萬平方米,竣工45.9萬平方米。室外運動場開工35.5萬平方米,竣工24.1萬平方米。

            二是關(guān)于非寄宿制學(xué)校教室配備或租賃午休一體課桌椅。我們的辦理意見是目前臨滄市非寄宿制學(xué)校教室使用午休一體課桌椅的條件尚不成熟。一是校舍空間不足。主城區(qū)大多數(shù)學(xué)校教室面積為60㎡左右,一套普通課桌椅占地約0.5㎡,近幾年受城鎮(zhèn)化進程加快、生源高峰等因素影響,城區(qū)學(xué)校呈現(xiàn)在校學(xué)生多、班額大的情況,一間教室布局基本在50人以上,而一套午休一體課桌椅占地約1㎡,將教室內(nèi)普通桌椅替換為午休一體課桌椅,空間嚴重不足,即使啟用功能室、大會議室、禮堂、室內(nèi)運動場后仍很難滿足要求,而且城區(qū)教育用地不足,短期內(nèi)很難大幅拓展學(xué)校空間。二是地方政府困難。臨滄市經(jīng)濟欠發(fā)達,財政收入量小質(zhì)弱,財政自給率低,吃飯運轉(zhuǎn)依靠上級補助,僅有的收入增量很難滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求,從目前上級補助資金支出范圍看,該項工作無上級專項資金,加之目前國家對于午休的要求尚處于提倡階段,未明確剛性的考核和約束機制。另外,全市企業(yè)小而弱、平臺多、實體少的現(xiàn)狀還沒有根本性改變,企業(yè)盈利能力較弱。市工商聯(lián)雖在全市范圍內(nèi)向民營企業(yè)和企業(yè)家發(fā)出倡議,鼓勵全市民營經(jīng)濟人士針對改善學(xué)校午睡設(shè)施設(shè)備進行愛心資助,但尚未有響應(yīng)。

            在下步工作中,市教育體育局將與財政等部門形成合力,深入推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,嚴格落實義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)標準,有序擴大城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位供給,挖掘?qū)W校潛力,“一校一策”利用現(xiàn)有條件改善午休條件,凝聚“家”“校”“社”多方力量,幫助學(xué)生盡快實現(xiàn)更高質(zhì)量的午休。


            2025年6月3日

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