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                政府信息公開
            
            
            
            
            
        
            
    
            








            
    
            
        
    
    

        
            
            
    
            
        
            
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
                
            
                    
                    
                
            
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
        
            
        
    
            

            
            
                
                
            
                    
    
    


                    
            
                    
            
                        
            
                            
            索引號
            
                            
            lcs_zrghj/2025-00093
            
                        
            
                        
            
                            
            發布機構
            
                            
            市自然資源和規劃局
            
                        
            
                        
            
                            
            文  號
            
                            
            無
            
                        
            
                       
                        
            
                            
            日期
            
                            
            2025-10-27
            
                        
            
                    
            
                    
            
                        
            
                            
            臨滄市自然資源和規劃局關于臨滄市五屆人大五次會議第92號建議的答復
            
                            
                            
                        
            
                        
            
                            
            
                                
                                
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                                    字體：【大中小】
                                
                            
            
                        
            
                        
            
                            
                            
                            
                            
                            
                            

                            
                            
                            
                            
            
                                
                                
            周正偉代表：
            您提出的《關于加大對非地質災害監測點自然災害滑坡治理力度的建議》（第92號），已交我們研究辦理，現答復如下：
            一、辦理工作開展情況
            根據《臨滄市人民政府辦公室關于認真做好臨滄市第五屆人大五次會議代表建議和市政協五屆四次會議提案辦理工作的通知》（臨政辦字〔2025〕31號）要求，我局一是制定印發了《臨滄市自然資源和規劃局關于臨滄市第五屆人民代表大會第五次會議92號重點督辦建議辦理方案的通知》，成立了以穆志良局長任組長、分管副局長李正宇任副組長，局辦公室綜合協調、地質勘查儲量科具體辦理，趙學創、楊光麗負責92號重點建議辦理工作的建議辦理工作專班。二是請省自然資源廳駐鎮康縣地質災害防治技術指導站對建議中提出的65個新形成的滑坡和泥石流點進行實地調查核查，核查工作6月13日開始，目前已全面完成調查核查，并編制完成核查報告及相關資料。核查工作涉及6個鄉鎮、30個村委會，派出專家31人次，拍攝各種照片上千張，各種途徑問詢走訪210人次，行程1700公里。三是2025年6月17-18日期間，穆志良局長帶領建議辦理相關工作人員深入鎮康縣，對部分隱患點進展實地核查，并于6月18日與您進行了面商，共同協商辦理意見，得到您的認可。
            二、關于建議中反映的問題
            您提出《關于加大對非地質災害監測點自然災害滑坡治理力度的建議》（第92號）兩條建議：一是關于請市級主管部門逐級爭取，盡快將確實存在隱患的非地質災害監測點納入監測點；二是關于請市級主管部門采取有效措施對非地質災害監測點開展治理。
            經調查核查，核查結果如下：省自然資源廳駐鎮康縣地質災害防治技術指導站專家組依據《地質災害防治條例》及地質災害隱患巡查排查相關工作要求，對65處點位的核查結果進行分類，其中：3處無威脅對象；9處為山洪隱患，屬水務部門；1處存在大樹（古樹）傾倒風險，不屬于地質災害隱患；5處責任主體為農戶個體；39處責任主體屬交通部門；3處責任主體為生產企業；5處為符合納入自然資源部門管理臺賬的地質災害隱患點。（詳見附件1《鎮康縣65個新形成的滑坡和泥石流點疑似地質災害隱患點調查核查報告》）
            經研究，我們認為：地質災害是自然災害中的主要類型之一，是受地形地貌、地下水、地震和人為工程活動等多種因素影響的復雜系統，地質災害的發生危害人類生命財產安全、影響社會生活與經濟活動、破壞人類賴以生存的環境和資源。強化地質災害監測預警，加強地質災害綜合治理，進一步提升地質災害防御水平，能有效避免和減輕地質災害造成的損失，對維護人民生命和財產安全，促進經濟和社會的可持續發展具有重要意義。
            三、關于對建議所提意見建議的逐條答復
            一是關于請市級主管部門逐級爭取，盡快將確實存在隱患的非地質災害監測點納入監測點。我們的辦理意見是：按照《地質災害防治條例》“第十四條 國家建立地質災害監測網絡和預警信息系統。縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同建設、水利、交通等部門加強對地質災害險情的動態監測。因工程建設可能引發地質災害的，建設單位應承擔主體責任，當加強地質災害監測。”等規定，我們將依據云南省自然資源廳駐鎮康縣地質災害防治指導站《關于鎮康縣65個新形成的滑坡和泥石流點疑似地質災害隱患點調查核查報告》對65個點進行分類處置：（1）將因自然因素造成的5處納入自然資源部門管理臺賬管理（目前4處已納入縣自然資源部門管理臺賬，均已建立群測群防體系并落實隱患點監測員，定期開展安全培訓和應急演練、1處正在按《云南省地質災害隱患點認定與核銷管理辦法（試行）》規定按程序納入隱患管理）；（2）對于因工程建設等人為活動等引發的隱患點（交通部門39處、生產企業3），將按照“誰引發、誰治理”的原則，由鎮康縣地質災害應急指揮部辦公室函告相關行業主管部門督促責任單位落實主體責任，負責履行日常監測，巡視，發現險情及時處置的責任；（3）3處無威脅對象、9處山洪隱患、1處不屬于地質災害隱患、5處責任主體為農戶個體的點將不予納入自然資源部門監測范圍。
            二是關于請市級主管部門采取有效措施對非地質災害監測點開展治理。我們的辦理意見是：根據《地質災害防治條例》“第五條 因自然因素造成的地質災害的防治經費，在劃分中央和地方事權和財權的基礎上，分別列入中央和地方有關人民政府的財政預算。因工程建設等人為活動引發的地質災害治理費用，按照誰引發、誰治理的原則由責任單位承擔。”、“第三十五條 因工程建設等人為活動引發的地質災害，由責任單位承擔治理責任”以及《云南省財政廳 云南省自然資源廳關于印發<云南省地質災害防治專項資金管理辦法>的通知》（云財規〔2023〕11號）第八條規定“（一）應由發展改革、水利、林草、交通運輸、住房城鄉建設、衛生健康、文化和旅游、能源等相關主管部門負責防治的地質災害，（二）工程建設、資源開發、生產經營等人為活動誘發的地質災害，以及經濟活動引發、造成、遭受的地質災害”不得納入地質災害專項資金支持范圍等規定，對納入自然資源部門管理臺賬管理5處隱患點，我們將督促鎮康縣人民政府及鎮康縣自然資源局按照《云南省自然資源廳關于印發<云南省地質災害綜合治理項目管理辦法（試行）>的通知》（云自然資規〔2022〕2號）及隱患點實際，按程序積極向上爭取項目支持和資金支持，采取相應的防治措施來保護人民生命財產安全；對于因工程建設等人為活動引發的42處地質災害隱患點，按照“誰引發、誰治理”的原則由鎮康縣人民政府及相關行業部門督促各責任單位落實治理責任，目前有4處已落實處置，消除隱患；1處存在大樹（古樹）傾倒風險，不屬于地質災害隱患的點及9處山洪隱患，將督促鎮康縣地質災害應急指揮部辦公室分別報林業部門及水務部門進行相關處置；5處責任主體為農戶個體的點，建議：①由地方政府統籌負責，安排村組干部、駐村工作隊及臨時監測員等，開展風險隱患三查。②向相關農戶宣傳培訓防災避險知識，開展應急演練。③樹立警示標牌。④險情突出的點建議根據具體情況采取應急轉移避險、塑料薄膜覆蓋、簡易截排水等措施，降低風險。⑤積極發動農戶生產自救，全力降低損失。目前，在專家及市局工作組現場核查過程中，對險情比較緊急突出的隱患點已現場告知、交辦處理。
            在下步工作中，我們將繼續認真履行自然資源部門地質災害防治工作職責，進一步提升地質災害綜合防御水平，最大限度保障人民生命財產安全。
            最后，非常感謝您對自然資源和規劃工作的關注和支持，并懇請一如既往的支持和幫助我們的工作，并對我們的工作提出寶貴的意見建議。
            臨滄市自然資源和規劃局
            2025年7月30日
            
                                
                            
            
                            
                            
                            
                            
            
                            
                            
                            

                            
                            
                                
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                
                            
                            
                            
                            
                                
                            
                            
                            
            
                                
            
                                
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