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                政府信息公開
            
            
            
            
            
        
            
    
            








            
    
            
        
    
    

        
            
            
    
            
        
            
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
                
            
                    
                    
                
            
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
        
            
        
    
            

            
            
                
                
            
                    
    
    


                    
            
                    
            
                        
            
                            
            索引號
            
                            
            lcs_zrghj/2025-00092
            
                        
            
                        
            
                            
            發布機構
            
                            
            市自然資源和規劃局
            
                        
            
                        
            
                            
            文  號
            
                            
            無
            
                        
            
                       
                        
            
                            
            日期
            
                            
            2025-10-27
            
                        
            
                    
            
                    
            
                        
            
                            
            臨滄市自然資源和規劃局關于臨滄市第五屆人大五次會議第118號建議的答復
            
                            
                            
                        
            
                        
            
                            
            
                                
                                
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            李繼云、郭鳳馨等2位代表：
            你們在臨滄市第五屆人大五次會議上提出的《關于給予協調解決農村宅基地審批過程中存在的問題的建議》（第118號），已交由我局辦理，經認真研究，并征求市農業農村局、市住房和城鄉建設局意見，現答復如下：
            一、辦理工作開展情況
            我局在收到第118號建議后，立即采取了一系列積極有效的措施，確保辦理工作的順利進行。成立領導小組，組織相關科室對建議所提問題及事項進行了深入研究，明確責任分工，結合實際工作情況，開展實地調研，詳細了解農村宅基地審批過程中存在的問題以及村民的實際需求，積極與市農業農村局、市住房和城鄉建設局等相關部門進行溝通協調，共同研究探討解決問題的方法和途徑，形成工作合力，并制定詳細的辦理工作方案。
            二、建議中反映的問題
            接到給予協調解決農村宅基地審批過程中存在的問題的建議后，我局高度重視，立即組織專人對建議中反映的問題進行了全面、細致的核實和深入分析。針對村莊規劃邊界范圍內預留的宅基地用地指標，增加預留面積的問題，經核實部分村莊確實存在預留宅基地用地指標不足的情況。針對每年給予農村宅基地預留用地調整，為新分戶村民用地預留新增建設用地指標的問題，雖有政策通道，但在實際具體操作過程中，部分鄉鎮和村莊對調整政策的理解和執行還存在一定偏差，未能充分利用這一政策保障新分戶村民的住房需求，影響了村民建房的正常開展。針對協調解決困難群眾辦理報件資料事宜的問題，確實存在群眾對報件資料的要求和辦理流程不夠了解，導致資料準備不齊全、不規范的情況。
            三、建議所提意見建議的逐條答復
            （一）關于給予協調解決村莊規劃邊界范圍內預留的宅基地用地指標，增加預留面積。經研究，我市913個行政村（社區）“多規合一”實用性村莊成果于2024年已全部完成鄉鎮編制、縣級審批、市級備案、省級入庫審查。依據《云南省“多規合一”實用性村莊規劃編制指南》，縣域內村莊規劃建設用地總規模不超過現狀村莊建設用地總規模的1.1倍的要求，全市村莊建設邊界規模由8縣（區）自行統籌，全市村莊現狀規模444平方公里，按照1.1倍可增加44平方公里村莊建設用地，從總的指標上看，已充分預留了鄉村138萬名常住人口的用地需求。
            （二）關于每年年初給予農村宅基地預留用地一次小調整，為新分戶村民用地預留新增建設用地指標，保障農村村民住房需求。根據《云南省村莊規劃動態調整管理規則（試行）》（云自然資源函〔2024〕271號），符合動態調整情形的村莊，可在一年內進行兩次調整，農村宅基地預留用地調整有通道。調整需嚴格執行“一戶一宅”制度，有分戶建房需求的優先在預留宅基地范圍內選址建設，確實難以滿足建房需求的，開展村莊規劃修改，所需指標由鄉鎮人民政府進行統籌，優先在鄉鎮內進行調劑，若調劑后還不滿足要求的可申請在縣內平衡，切實保障農戶建房需求。村莊規劃修改要嚴格按照修改程序進行論證修改審批和備案。
            （三）關于請相關部門給予協調解決困難群眾報件資料事宜。根據《云南省人民政府辦公廳關于全面加強農村宅基地建房管理文件的通知》（云政辦函〔2022〕51號）及市人民政府辦公室轉發該文件通知要求，針對市人民政府批準的農村宅基地鄉鎮批次用地農用地轉為建設用地審批事項，委托縣(區)人民政府審批。具體為：鄉鎮人民政府自收到建房申請表后15日內，將農村宅基地建房農用地轉用申請及完整報件資料（按照《云南省自然資源廳關于印發<云南省土地征收農用地轉用審批管理細則（2023年修訂）>的通知》（云自然資審批〔2023〕47號）文件要求執行）報縣區人民政府。縣區人民政府收到農村宅基地建房農用地轉用申請及完整報件資料后，由縣區自然資源局提出審查意見，縣區人民政府在15日內完成用地審批并通知鄉鎮人民政府，針對涉及的資料清單，各縣區可結合實際對審批材料清單進行優化和簡化。同時，對報批所需的年度新增建設用地計劃指標，國家和省每年均單列下達各縣區600畝優先保障農村宅基地農用地轉用。
            感謝你們對農村宅基地審批管理工作的關心和支持，在下步工作中，市、縣自然資源規劃、農業農村及住房城鄉建設部門將落實好農村宅基地建設用地預留空間，進一步指導好農村宅基地審批工作，全面保障好農村個人建房的合法權益。
            臨滄市自然資源和規劃局        
                                    2025年6月25日          
            
                                
                            
            
                            
                            
                            
                            
            
                            
                            
                            

                            
                            
                                
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                
                            
                            
                            
                            
                                
                            
                            
                            
            
                                
            
                                
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