各縣、自治縣、區人民政府，市直有關部門：
《貫徹落實云南省深化醫藥衛生體制改革近期重點工作任務20條措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2024年2月2日
（此件公開發布）
貫徹落實云南省深化醫藥衛生體制改革近期
重點工作任務20條措施
2023年12月7日，省政府辦公廳印發了《云南省深化醫藥衛生體制改革近期重點工作任務》，為推動醫改近期重點工作任務全面落實，結合臨滄實際，提出以下貫徹落實措施。
一、構建優質高效的醫療衛生服務體系
（一）推動優質醫療資源擴容提質。在三級綜合醫院或專科醫院建設不少于1個國家級臨床重點?？?、10個省級臨床重點專科。市中醫醫院（佤醫醫院）積極申報風濕科、康復科省級中醫臨床重點學科。（市衛生健康委和各縣區人民政府按照職責分工負責）
（二）推進城市醫療集團建設試點工作。組建由市人民醫院牽頭、臨翔區緊密型醫共體總醫院（含醫共體成員單位）為成員的城市醫療集團，并制定章程明確其組織架構、運行機制和管理制度，健全完善人才柔性流動、對口幫扶、雙向轉診、公共衛生服務、醫療業務協同、信息化建設、藥品耗材等管理機制。（市衛生健康委、市人力資源和社會保障局、市醫療保障局和臨翔區人民政府按照職責分工負責）
（三）推進“百縣工程”。對納入“百縣工程”的臨翔區、云縣、鳳慶縣、永德縣、雙江自治縣、耿馬自治縣持續實施縣級醫院提標擴能建設，啟動縣醫院重癥監護、腫瘤防治、麻醉疼痛診療、微創介入和慢病管理臨床服務“五大中心”建設。（市衛生健康委和有關縣區人民政府按照職責分工負責）
（四）加快衛生健康信息化建設。加快推進全市全民健康信息平臺建設，推進“互聯網+醫療健康”服務，逐步實現預約掛號、檢驗檢查結果查詢。（市衛生健康委、市發展改革委和各縣區人民政府按照職責分工負責）
二、加強公共衛生服務體系建設
（五）推進疾病預防控制體系改革。優化疾病預防控制機構職能設置，實行崗位分級分類管理，規范面向社會提供的公共衛生技術服務。抓醫防協同，讓群眾少得病，建設45個基層醫療衛生機構標準化慢性病診療?？?，提高農村地區慢性病綜合防治水平。（市衛生健康委、市委編辦和各縣區人民政府按照職責分工負責）
（六）提升婦女兒童健康服務水平。加快推進孕產保健、兒童保健、婦女保健等特色專科建設，持續加強危重孕產婦和危重新生兒救治體系建設，全面提升全市婦女兒童健康服務能力。（市衛生健康委和各縣區人民政府按照職責分工負責）
三、織密補牢基層服務網底
（七）加強對口幫扶服務保障。健全完善省內外對口幫扶專家的服務保障措施，用好“組團式”幫扶政策。加強派駐人員管理，落實對市內幫扶醫院、受援醫院幫扶實效的雙考核制度。（市衛生健康委、市委組織部、市人力資源和社會保障局按照職責分工負責）
（八）開展“優質服務基層行”活動暨創等達標工作。實施8個重點中心鄉鎮衛生院提質建設，使其基本達到縣級醫院服務能力水平，對周邊鄉鎮具有明顯的輻射帶動作用。力爭新建25個基層心腦血管救治站，提高基層急診急救能力。（市衛生健康委、市財政局和各縣區人民政府按照職責分工負責）
（九）實施社區醫養結合能力提升行動。爭取建設3個社區（鄉鎮）醫養結合機構。（市衛生健康委、市民政局和有關縣區人民政府按照職責分工負責）
四、推進中醫藥傳承創新發展
（十）加強中醫醫院康復科和老年醫學科建設。二級以上中醫醫院康復科、老年病科設置比例不低于60%。建設25個基層醫療衛生機構中醫館和康復科，推進“康復回基層”。（市衛生健康委、市教育體育局和各縣區人民政府按照職責分工負責）
（十一）加快縣級公立中醫醫院服務能力提升。臨翔區、云縣、鳳慶縣、雙江自治縣4所縣級公立中醫醫院達到國家推薦標準。建設8個中醫藥適宜技術推廣中心，支持縣級中醫醫院建設基層名老中醫藥專家工作室。（市衛生健康委和各縣區人民政府按照職責分工負責）
五、強化醫保和藥品供應保障
（十二）健全完善全民基本醫保制度。完善職工醫保門診共濟保障機制，做好政策銜接、宣傳和解讀。（市醫療保障局、市衛生健康委和各縣區人民政府按照職責分工負責）
（十三）加快調整醫療服務價格。根據醫療服務價格調整評估結果，在總量范圍內及時調整醫療服務價格，優先將技術勞務價值為主的治療類、手術類、中醫類等醫療服務項目納入調整范圍。（市醫療保障局、市衛生健康委和各縣區人民政府按照職責分工負責）
六、解決好群眾的煩心事和揪心事
（十四）完善考核指標體系，提高實際醫療費用負擔等指標權重。督促醫院不得為降低平均住院日、提高病床周轉率而限制患者住院天數。制定患者住院需超過14天的病種目錄清單并動態更新，讓確有需要的患者得到連續優質的醫療服務。（市衛生健康委和各縣區人民政府按照職責分工負責）
（十五）提高日間醫療占比。擴大日間手術范圍，提高病床周轉率；統一規范日間手術目錄，逐步提高三、四級手術在日間手術中的占比。（市衛生健康委、市醫療保障局和各縣區人民政府按照職責分工負責）
（十六）增加“預住院”試點醫院。擴大“預住院”醫保支付范圍，提高醫療資源使用效率，合理減少患者住院天數。（市醫療保障局、市衛生健康委和各縣區人民政府按照職責分工負責）
（十七）建立醫療機構間轉診機制。暢通上下轉診渠道，推動形成“基層首診、雙向轉診、上下聯動、急慢分治”的分級診療格局。（市衛生健康委和各縣區人民政府按照職責分工負責）
（十八）進一步細化醫保支付和結算政策。通過強化醫保支付和結算環節的審核把關，進一步規范醫療機構和醫務人員的診療行為，扭轉住院率居高不下的局面。（市醫療保障局、市衛生健康委和各縣區人民政府按照職責分工負責）
七、加強衛生健康人才隊伍建設
（十九）實施醫療衛生“高層次人才招引三年行動”。采取合作引進、柔性引進、團隊協作等多種形式引進高層次人才，力爭每年引進20名左右高層次人才。（市衛生健康委、市教育體育局、市財政局、市人力資源和社會保障局和各縣區人民政府按照職責分工負責）
（二十）開展基層衛生人員服務能力提升培訓。推進農村衛生人才定向培養，鄉村醫生中執業（助理）醫師占比提高到31%。持續實施省級財政補助鄉村醫生參加基本養老保險政策。（市衛生健康委、市教育體育局、市財政局、市人力資源和社會保障局和各縣區人民政府按照職責分工負責）
各縣（區）、市直有關部門要全面落實全國、全省、全市衛生健康工作大會精神和《臨滄市貫徹云南省衛生健康事業高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）實施方案》《臨滄市推進新時代深化醫藥衛生體制改革先行地區實施方案（2023—2025年）》等政策要求，突出抓好近期醫改重點工作任務，切實加強組織領導，強化宣傳引導，及時回應社會關切，凝聚改革共識。
滇公網安備53090202000021