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                政府信息公開(kāi)
            
            
            
            
                （市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
            
            
            
            
        
            
    
            








            
    
            
        
    
    

        
            
            
    
            
        
            
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
                
            
                    
                    
                
            
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
        
            
        
    
            

            
            
                
                
            
                    
    
    


                    
            
                    
            
                        
            
                            
            索引號(hào)
            
                            
            
                        
            
                        
            
                            
            發(fā)布機(jī)構(gòu)
            
                            
            市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
            
                        
            
                        
            
                            
            文  號(hào)
            
                            
            無(wú)
            
                        
            
                       
                        
            
                            
            日期
            
                            
            2023-09-15
            
                        
            
                    
            
                    
            
                        
            
                            
            臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于臨滄市五屆人大一次會(huì)議第11號(hào)建議的答復(fù)
            
                            
                            
                        
            
                        
            
                            
            
                                作者：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
                                
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                                    字體：【大中小】
                                
                            
            
                        
            
                        
            
                            
                            
                            
                            
                            
                            

                            
                            
                            
                            
            
                                
                                
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            臨建復(fù)〔2022〕6號(hào)
            臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于臨滄市五屆人大一次會(huì)議第11號(hào)建議的答復(fù)
            尊敬的羅玉李、方長(zhǎng)磊、楊震、俸靜等4位代表：
            你們?cè)谑形鍖萌舜笠淮螘?huì)議上提出的《關(guān)于在臨翔區(qū)建設(shè)生活垃圾焚燒廠的建議》（第11號(hào)），已交市住建局研究辦理，我局高度重視本提案辦理工作，經(jīng)認(rèn)真分析研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
            一、臨滄主城區(qū)生活垃圾處理情況
            目前，臨翔區(qū)生活垃圾日產(chǎn)生量約220噸，采取衛(wèi)生填埋方式進(jìn)行處理，境內(nèi)共有生活垃圾填埋場(chǎng)2座，分別為臨翔區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)及臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)，目前2座生活垃圾填埋場(chǎng)已停止使用，并委托第三方企業(yè)進(jìn)行管理。自2021年11月12日起，臨翔區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至云縣第二城市生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。清運(yùn)費(fèi)115元/噸，填埋處置費(fèi)80元/噸，合計(jì)195元/噸，按照現(xiàn)日產(chǎn)生生活垃圾220噸計(jì)算，日處理費(fèi)用達(dá)4.29萬(wàn)元，年處理費(fèi)用約1566萬(wàn)元。云縣第二城市生活垃圾填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)庫(kù)容為70萬(wàn)立方米，目前日處理量約300噸，年處理量約11萬(wàn)立方米，在不考慮城市生活垃圾增長(zhǎng)及農(nóng)村生活垃圾處理的情況下，預(yù)計(jì)可使用6年左右。
            二、臨滄市“十四五”垃圾焚燒項(xiàng)目規(guī)劃情況
            2019年9月16日，臨滄市云縣、耿馬縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目被云南省發(fā)改委、住建廳、生態(tài)環(huán)境廳等5個(gè)部門列入了《云南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030）》，是臨滄市“十四五”垃圾焚燒重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。2021年11月12日，云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、云南省發(fā)展改革委聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于云南省城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知》，臨滄列入項(xiàng)目庫(kù)新建焚燒（發(fā)電）3個(gè)項(xiàng)目，即：云縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠、永德縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠、耿馬縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目。3個(gè)項(xiàng)目總投資8.8億元，建設(shè)期限2022年至2025年。2021年12月8日，鎮(zhèn)康生活垃圾焚燒廠項(xiàng)目新增列入省“十四五”垃圾焚燒處理設(shè)施規(guī)劃，目前列入省“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目共4個(gè)，總投資9.8億元，設(shè)計(jì)處理規(guī)模1400噸/日。根據(jù)規(guī)劃，臨翔區(qū)、鳳慶縣、云縣的生活垃圾處理統(tǒng)一納入臨滄市云縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處理，目前，4個(gè)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。2022年1月，經(jīng)市人民政府審定，市住建局聯(lián)合15個(gè)市直部門共同制定印發(fā)了《臨滄市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》通知，明確了要加快臨滄生活垃圾焚燒處理能力，積極爭(zhēng)取將鎮(zhèn)康縣、耿馬縣孟定鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理廠項(xiàng)目和臨翔區(qū)生活垃圾資源化處理項(xiàng)目技改工程納入云南省垃圾分類和處理設(shè)施“十四五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中，力爭(zhēng)在2022年完成前期工作并啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，2023年建成并投入試運(yùn)營(yíng)，提升全市垃圾分類處理設(shè)施覆蓋水平，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理能力。
            三、臨翔區(qū)政府與江蘇億金公司簽訂了生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，因此制約了臨翔區(qū)在本轄區(qū)內(nèi)新建設(shè)一座垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目。
            為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與臨翔區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，有效解決地方財(cái)政困難的問(wèn)題，2017年4月6日，臨翔區(qū)政府授權(quán)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與江蘇億金環(huán)保科技有限公司簽訂《臨翔區(qū)生活垃圾資源化處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》），采取特許經(jīng)營(yíng)方式，由江蘇億金環(huán)保科技有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，特許經(jīng)營(yíng)期限為30年，協(xié)議約定每噸生活垃圾處理費(fèi)為79.98元，垃圾保底量200噸。項(xiàng)目于2017年10月開(kāi)工建設(shè)，2020年6月啟動(dòng)試運(yùn)行工作，項(xiàng)目到位中央補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元已撥付投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)。項(xiàng)目啟動(dòng)試運(yùn)后，因江蘇億金公司處理技術(shù)工藝達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保要求等問(wèn)題，多次進(jìn)行調(diào)試仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行，目前，項(xiàng)目仍處于試運(yùn)行調(diào)試階段，尚未組織整體驗(yàn)收。
            四、下步工作重點(diǎn)
            當(dāng)前，云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳已明確將推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電作為全省“十四五”生活垃圾分類處理的重點(diǎn)工作，且一律不再審批新建生活垃圾填埋場(chǎng)。鑒于臨翔區(qū)的垃圾特許經(jīng)營(yíng)未到期，我局多次督促臨翔區(qū)住建局主動(dòng)與江蘇億金環(huán)保科技有限公司研究，使企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，環(huán)保達(dá)標(biāo)處理垃圾，經(jīng)臨翔區(qū)幾次與江蘇億金公司溝通協(xié)調(diào)，為有效發(fā)揮項(xiàng)目效益，目前就該項(xiàng)目達(dá)成以下三個(gè)解決方向，一是引進(jìn)第三方企業(yè)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)估收購(gòu)，進(jìn)行新的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓，開(kāi)展生活垃圾處置工作；二是由江蘇億金環(huán)保科技有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技改，通過(guò)焚燒處理技改實(shí)現(xiàn)80%的生活垃圾處置能力，剩余垃圾再由區(qū)政府轉(zhuǎn)運(yùn)處置；三是江蘇億金環(huán)保科技有限公司增加末端垃圾處置設(shè)備，完成垃圾全量化處置，目前，企業(yè)正在推進(jìn)相關(guān)工作。
            生活垃圾處理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民生工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，社會(huì)關(guān)注度比較高，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局目前的工作重點(diǎn)是全力推進(jìn)以焚燒發(fā)電為主的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理設(shè)施體系建設(shè)，下步將認(rèn)真履職，不斷加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加大與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)作，積極謀劃項(xiàng)目，加快推動(dòng)全市城鄉(xiāng)生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化，衷心感謝各位代表對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持，誠(chéng)盼一如既往地關(guān)心和支持我們的工作，提出更多的寶貴意見(jiàn)和建議。
            附件：代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況反饋表
            臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
            2022年5月31日
            （聯(lián)系人：張彥立 聯(lián)系電話：0883-2157327）
            附件
            代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況反饋表
            代表姓名

            聯(lián)系電話

            建議編號(hào)
            第11號(hào)
            收到日期

            建議名稱

            承辦單位名稱
            臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
            對(duì)辦理建議、批評(píng)和意見(jiàn)結(jié)果的情況反饋
            滿意

            基本滿意

            不滿意

            建議和要求

            備注
            此表一式三份，請(qǐng)代表收到建議答復(fù)后1個(gè)月內(nèi)，分別將此表郵寄至建議承辦單位、臨滄市人民政府辦公室議案科（0883-2165982、2127817）、臨滄市人大常委會(huì)選聯(lián)委（0883-2123890）。
            
                                
                            
            
                            
                            
                            
                            
            
                            
                            
                            

                            
                            
                                
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                
                            
                            
                            
                            
                                
                            
                            
                            
            
                                
            
                                
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