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臨滄市2025年度法治政府建設(shè)情況的報告

日期：2026-02-05 09:37 來源：市司法局瀏覽：18次字體：【大中小】

2025年，臨滄市深入踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)提升依法行政能力，系統(tǒng)推進法治政府建設(shè)各項重點任務(wù)落地見效，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅實的法治屏障?，F(xiàn)將2025年度工作情況報告如下：

一、主要工作成效

（一）壓實政治責(zé)任，法治建設(shè)根基持續(xù)夯實。一是學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入市委常委會、市政府常務(wù)會議“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，納入干部教育培訓(xùn)必修課程，作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會必修課程和講“四課”重要內(nèi)容，全年組織開展各類法治專題培訓(xùn)、研討班120余期，培訓(xùn)各級干部1.5萬余人次。二是全面落實法治建設(shè)責(zé)任。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，5次專題聽取和研究法治政府建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。對近三年法治建設(shè)成效考核情況進行全面復(fù)盤，對全市行政執(zhí)法生態(tài)進行“畫像”，開列詳細問題清單進行交辦督辦。三是健全法治政府建設(shè)推進機制。763名單位黨政主要負(fù)責(zé)人開展年度述法工作，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋。完成“一規(guī)劃兩綱要”重點任務(wù)推進情況和指標(biāo)達成度總結(jié)評估，鳳慶縣通過法治政府建設(shè)重點縣省級評估。優(yōu)化法治建設(shè)考核指標(biāo)，完成市級法治建設(shè)成效考核。2024年度中央及省級法治督察反饋的25個方面問題全部整改完成。2025年度全市法治建設(shè)群眾滿意度達97.94%。

（二）強化法治意識，依法行政能力全面增強。一是制度供給優(yōu)化提升。《臨滄市文明行為促進條例》頒布實施，《臨滄市鳳慶滇紅茶文化保護傳承條例》立法工作有序推進。向市人大常委會提出地方性法規(guī)議案1件，備案規(guī)范性文件6件，完成備案審查13件。二是行政決策科學(xué)民主。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，市、縣兩級政府實現(xiàn)重大行政決策事項目錄化管理全覆蓋。堅持合法性審查前置，實現(xiàn)重大行政決策事項法治審查全覆蓋、行政機關(guān)法律顧問全覆蓋。三是行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。建立行政執(zhí)法質(zhì)量和群眾投訴舉報年度通報、常態(tài)化行政執(zhí)法案卷評查機制等三項制度，組織27批次行政執(zhí)法資格考試，2356人取得執(zhí)法資格。組織評查2024年市級行政執(zhí)法案卷16755卷，形成“一案一反饋”意見。開展立體化執(zhí)法培訓(xùn)62場次，覆蓋行政執(zhí)法人員1.2萬余人次。

（三）加強制約監(jiān)督，行政權(quán)力運行規(guī)范高效。一是加強協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督。優(yōu)化和完善府院聯(lián)動5項機制、府檢聯(lián)動9項機制，召開府院聯(lián)動推進會，設(shè)立行政爭議調(diào)解中心，推動行政糾紛源頭預(yù)防和行政爭議實質(zhì)性化解。辦理人大代表建議124件、政協(xié)提案120件，辦復(fù)率、協(xié)商率、滿意率持續(xù)保持在100%，選聘105名行政執(zhí)法社會監(jiān)督員拓寬社會監(jiān)督渠道，積極發(fā)揮審計、財會、統(tǒng)計等監(jiān)督作用。二是做實行政復(fù)議與行政應(yīng)訴。新收行政復(fù)議408件，辦結(jié)394件，作出行政復(fù)議糾錯決定13件，制發(fā)行政復(fù)議意見書14份、建議書11份。聚焦?fàn)幾h實質(zhì)化解，督促被申請人自行糾錯79件，經(jīng)復(fù)議后提起一審案件19件，全市調(diào)撤率達24.26%，案結(jié)事了率達93.84%。組織庭審觀摩33場次，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%。三是深入推進政務(wù)公開。通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺主動公開政府信息28047條，市民留言434件，辦結(jié)率100%。12345熱線受理來電54836件，辦結(jié)54252件，辦結(jié)率98.94%。公布行政許可事項清單363項、市級政務(wù)服務(wù)中心進駐事項負(fù)面清單72項，清理規(guī)范6個市級部門行政職權(quán)事項35項。

（四）深化職能轉(zhuǎn)變，法治化營商環(huán)境全面提質(zhì)。一是政府職能持續(xù)優(yōu)化。全力推動“高效辦成一件事”，50個“一件事”重點事項線下“只進一門”、線上“一網(wǎng)通辦”、訴求“一線應(yīng)答”。線上線下融合辦件23.41萬件，群眾和企業(yè)滿意度達98.5%。全市政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率保持在99%以上，承諾辦理時限平均壓縮超過80%，“臨滄幫辦”服務(wù)品牌效應(yīng)不斷凸顯。二是政務(wù)服務(wù)便捷高效。舉辦“部門主要領(lǐng)導(dǎo)坐診接訴”活動11期，現(xiàn)場辦結(jié)企業(yè)訴求13件。辦好10件惠企實事，開設(shè)涉企法律服務(wù)“綠色通道”，公安機關(guān)推出30項便民利企政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”深入推進。三是政府誠信建設(shè)不斷加強。建立健全政務(wù)失信記錄與責(zé)任追究機制，依法兌現(xiàn)政府承諾。在發(fā)改、工信等40個領(lǐng)域全面推行以專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明。完善和拓展融信服平臺應(yīng)用，新增授信超118.24億元、惠及經(jīng)營主體1.49萬戶次。全面推行公共資源交易全流程電子化，減免政府投資項目投標(biāo)保證金2.57億元。四是涉企行政執(zhí)法規(guī)范有效。深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動暨整治“兩違四亂”工作，嚴(yán)格落實“掃碼入企”“企業(yè)安靜期”等制度，推行涉企行政檢查“綜合查一次”，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。嚴(yán)厲打擊合同詐騙、非法集資等涉企違法犯罪，堅決遏制職業(yè)舉報勒索者的不法行為對市場秩序的沖擊，“鳳慶縣精準(zhǔn)治理惡意職業(yè)索賠助力中小微企業(yè)脫困”案例，入選司法部規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動為民辦實事典型案例。

（五）創(chuàng)新基層治理，矛盾化解體系彰顯效能。一是依法有效化解社會矛盾。創(chuàng)新組建臨滄義警、布朗哨兵、茶山衛(wèi)士等特色隊伍，匯聚矛盾糾紛多元調(diào)解力量。完善“四級綜治中心”聯(lián)動和“自然村長”、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等銜接機制，開展矛盾糾紛排查化解專項行動，全年各級人民調(diào)解組織排查調(diào)解矛盾糾紛1.5萬余件，調(diào)解成功率達98.7%。二是公共法律服務(wù)提質(zhì)增效。抓實法律援助擴面提質(zhì)惠民實事，開展“法援惠民生情暖邊疆行”公益活動，免費為邊境跨國婚姻群體、傷殘群眾提供“一站式”親子鑒定、傷殘等級評定。建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的公共法律服務(wù)實體平臺，全年辦理法律援助案件5317件，提供法律咨詢89406人次。三是普法宣傳教育深入人心。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，打造“邊疆法治文化長廊”，“八五”普法規(guī)劃圓滿收官。培養(yǎng)6245名“法律明白人”，配備1613名法治副校長，創(chuàng)新“阿數(shù)瑟”、農(nóng)村公益電影映前普法等特色宣傳形式，開展各類法治宣傳活動5800余場，受眾87萬人次，全社會尊法學(xué)法守法用法的氛圍更加濃厚。

二、存在的問題與不足

2025年，臨滄市法治政府建設(shè)雖然取得一定成效，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是法治建設(shè)進展不夠均衡，部分基層單位法治力量仍顯薄弱，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展的能力有待提升。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待鞏固，個別領(lǐng)域執(zhí)法不嚴(yán)、不規(guī)范的問題仍有發(fā)生，行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系仍需健全。三是營商環(huán)境的法治化水平仍有提升空間，政策落實的“最后一公里”有時還不夠暢通，全方位法律服務(wù)供給的精準(zhǔn)性有待加強。

三、2026年重點工作打算

下一步，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作條例》和《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2026—2030年）》，加快推進法治政府建設(shè)。一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)法機制，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實，不斷提升黨員干部法治素養(yǎng)。二是持續(xù)深化“放管服”改革，健全企業(yè)法律服務(wù)保障和涉企糾紛多元化解機制，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。三是落實重大行政決策事項目錄制度，加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，全面提升依法行政水平。四是推進府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動機制運行，深化政務(wù)公開，加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，健全權(quán)力運行監(jiān)督體系。五是完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，優(yōu)化覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，開展公民法治素養(yǎng)提升行動，建設(shè)更高水平的平安臨滄、法治臨滄。

中共臨滄市委臨滄市人民政府

2026年2月5日

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