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                政府信息公開
            
            
            
            
                （市財政局）
            
            
            
            
        
            
    
            







            
    
            
        
    
    

        
            
            
    
            
        
            
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
                
            
                    
                    
                
            
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
        
            
        
    
            

            
            
                
                
                
            
                    
            
                       
            中共臨滄市財政局黨組關于原市政府金融辦黨組巡察整改進展情況的通報
            
                       
                       
                    
            
                    
            
                        
            
                            日期：2024-11-12 15:53
                            
                            
                                來源：市紀委監(jiān)委網(wǎng)站
                            
                            
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            根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年10月31日至12月10日，市委第二巡察組對市政府金融辦黨組開展了巡察。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
            

            一、黨組履行巡察整改主體責任情況
            

            （一）迅速研究部署。巡察反饋會后，市政府金融辦黨組主要負責人牽頭研究、部署和組織整改工作，及時召開黨組會議認真剖“根源”，找“癥結”，研究整改方案，針對巡察指出的4類20個方面具體問題，明確整改措施，制定印發(fā)整改方案，以上率下，壓實整改責任，推動問題立行立改。2024年3月因機構改革撤并市財政局后，市財政局（國資委）黨組（黨委）主要負責人全面接收反饋問題，與金融方面分管領導及相關人員研究反饋問題整改，就接續(xù)推進業(yè)務方面問題整改及舉一反三規(guī)范局機關會議、學習及運行管理等工作作安排及要求。
            

            （二）加強組織領導。在印發(fā)方案同時，組建成立整改工作領導小組，主要領導親自擔任組長，黨組成員任副組長，各相關科室負責人為成員，全面負責整改工作的統(tǒng)籌推進和督查督辦；機構改革撤并后，按照班子領導分工及科室職能，明確責任，持續(xù)承接抓實問題整改。
            

            （三）突出跟蹤問效。原市政府金融辦黨組主要負責人、市財政局黨組（黨委）主要負責人均以身作則，主動認領問題，帶頭履行整改責任，跟蹤督辦問題整改情況，親自審核把關所涉報送材料，牽頭研究解決整改過程中所遇困難問題，確保了整改工作扎實推進，真改實改，逐項銷號落實。
            

            二、巡察反饋重點問題整改落實情況
            

             （一）關于巡察反饋“地方金融監(jiān)管及防范和化解金融風險措施不多”方面的整改進展情況
            

             1.持續(xù)推進“政銀擔企”合作，向融資擔保公司推送與之匹配擔保項目，擴大擔保規(guī)模。積極幫助融資擔保公司向省級申請融資擔保業(yè)務擔保費補貼，2023年度申請補貼14.17萬元，目前已撥付8.57萬元，2024年度申請云南省融資擔保體系建設發(fā)展專項資金36.2萬元，目前正在報省地方金融管理局審批。強化引導小額貸款公司監(jiān)管規(guī)范，2024年度初評被評為B類BB級的小額貸款公司有6家，較2023年新增2家。加強業(yè)務對接指導，在實地評級和監(jiān)督檢查過程中，同步服務指導小貸公司借助自身支農(nóng)支小和靈活金融產(chǎn)品優(yōu)勢，服務地方經(jīng)濟，壯大自身發(fā)展。組織對鎮(zhèn)康縣安然小額貸款有限公司、耿馬恒信小額貸款有限公司因債權債務未完結，未完成注銷手續(xù)問題作分析研究，指導其盡早盡快解決存量債權債務問題。在網(wǎng)站對2家公司不得再經(jīng)營小額貸款業(yè)務作公示，截至2024年9月29日，未收到群眾對2家公司的舉報，排查中也未發(fā)現(xiàn)2家公司潛在風險隱患。
            

             2．印發(fā)《關于加快推進非法集資存量案件處置》的通知，聯(lián)合公安、檢察院、法院對全市立案5年以上、億元以上案件分別明確包案領導，制定處置方案，推進案件處置。
            

            3. 充分發(fā)揮市處非領導小組辦公室職能，根據(jù)常態(tài)監(jiān)管工作需要和上級專項工作安排，認真組織開展打擊非法集資專項行動，加大風險排查整治力度。
            

            （二）關于巡察反饋“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進金融服務提質(zhì)增效有差距”問題的整改情況
            

            1.加強橫向、縱向間聯(lián)動，認真梳理篩選優(yōu)勢企業(yè)推薦給服務機構、積極開展掛牌企業(yè)走訪和上市后備企業(yè)遴選上報。加強動態(tài)管理，多渠道組織企業(yè)培訓，提升企業(yè)核心能力。目前，全市有18戶企業(yè)列入云南省上市后備企業(yè)，數(shù)量排名全省第5位。積極與云南省股權交易中心和推薦服務機構對接，聯(lián)合舉辦“區(qū)域性股權市場走進臨滄市中小企業(yè)”培訓交流，目前，成功推薦掛牌企業(yè)20家，展示企業(yè)4家，掛牌數(shù)在全省各州市中位列第5名，其中13戶涉農(nóng)企業(yè)進入云南省股權交易中心掛牌。
            

            2.由班子成員帶隊集中對企業(yè)的走訪調(diào)研和掛鉤服務，最大限度幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決存在困難問題。2023年共深入掛鉤企業(yè)調(diào)研走訪27次，電話拜訪12次，給予協(xié)調(diào)解決存在問題6個。常態(tài)化落實《臨滄市金融服務項目企業(yè)貸款政銀企擔聯(lián)動機制》，持續(xù)推動“政銀擔企”融資對接，2024年以來，每月以洽談會和點對點幫扶形式組織開展融資洽談。
            

            3.嚴格融資需求項目篩選，對應不同銀行政策、產(chǎn)品優(yōu)勢精準推送融資項目，截至2024年8月末，先后以洽談會和點對點幫扶形式組織開展時段融資洽談8期，簽約163戶經(jīng)營主體，簽約額度24.9億元，目前實現(xiàn)投放144戶，投放額度13.59億元。著力加強對金融機構反饋有支持意向的項目和經(jīng)營主體跟蹤落實，強化項目要素保障、完善貸款要件，截至2024年8月末，協(xié)調(diào)省農(nóng)擔公司累計為全市7915戶貸款主體擔保投放貸款33.93億元，其中2024年為2229戶新增擔保投放貸款7.88億元，減免擔保費384.46萬元。各銀行已授信但未投放項目75個，2024年計劃投放28.87億元，截至8月末已投放22.9億元。
            

            4.進一步強化運行調(diào)度分析，跟進協(xié)調(diào)存量項目貸款投放，協(xié)調(diào)做好增量項目信貸支持，加大存款組織和營銷。2023年12月末，全市本外幣存款余額986.96億元，比年初增長89.79億元，同比增長10.01%，高于年初目標任務3.01個百分點，增速居全省第9位；全市本外幣貸款余額879.8億元，比年初增長104.44億元，同比增長13.47%，高于全省增速5.78個百分點，增速居全省第2位。截至2024年8月末，全市本外幣存款余額1005.58億元，比年初增18.62億元，同比增長6.37%，高于全省增速1.26個百分點，同比增速居全省第8位；本外幣貸款余額935.42億元，比年初增55.62億元，同比增長9.78%。高于全省增速3.68個百分點，增速居全省第3位。
            

            5.通過“信用村”創(chuàng)建、“整村授信”方式，為農(nóng)戶提供批量、免抵押、免擔保、有效期限內(nèi)隨借隨還的信貸支持；引導政府性融資擔保機構聚焦支小支農(nóng)主業(yè)、堅持保本微利運營，將更多金融資源投向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領域；搭建“政銀擔企”融資對接平臺，增進“政銀擔企”合作。2023年12月末，全市涉農(nóng)貸款余額444.62億元，比年初增長69.39億元，同比增長18.49%，增速排名全省第5名，全市涉農(nóng)貸款余額增速高于各項貸款余額增速5.02個百分點。2024年8月末，預計全市涉農(nóng)貸款余額407.86億元，占全市信貸存量的43.6%。
            

            （三）關于巡察反饋“履行全面從嚴管黨治黨責任不夠有力”問題的整改情況
            

            1.充分發(fā)揮黨組領導核心作用，及時傳達學習金融方面方針政策、重要會議精神，跟進學習習近平總書記關于經(jīng)濟、金融工作的重要指示批示精神，對標要求專題研究，提出具體貫徹意見、措施；適時組織對金融風險、指標任務、重點工作研究安排。2023年，黨組會議研究金融工作8次，2024年以來會議研究金融方面工作4次。
            

            2.切實加強職工思想教育和監(jiān)督管理，結合黨紀學習教育，突出制度的剛性約束，大力整治“庸懶散拖推”等不良行為，嚴肅干部職工紀律作風要求；加強了監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)的運用，聯(lián)系巡察反饋問題和干部日常作風紀律情況，與相關人員開展談心談話；工作中多層面、多角度了解干部職工的家庭生活及思想狀況。2024年以來，開展談話8次190余人次，干部紀律作風向上向好。
            

            3.持續(xù)深化“清廉云南”建設“臨滄實踐”，扎實推進財政資金監(jiān)管“清源行動”和群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治。二是黨組（黨委）每年度階段聽取非法集資案件處置進展情況，研判存在的風險、隱患，協(xié)調(diào)推進公安、法院對涉案資產(chǎn)的追繳和處置，最大限度為涉案投資人追贓挽損。
            

            4.嚴格局機關財務管理和財務審核把關，對單筆超過1萬元的資金支出，提交局黨組會議決策明確后支出。對因工作需要到局機關外面印刷、打印制作廣告的，一律對接協(xié)議定點單位給予完成，對于出差期間因工作需要產(chǎn)生的印刷服務費用，由經(jīng)辦人員在核銷費用時一并書面說明情況。
            

            5.與業(yè)務科室負責人進行談話要求，班子成員將此問題納入巡察整改專題民主生活會問題開展自我批評。認真開展本系統(tǒng)、本單位意識形態(tài)及網(wǎng)絡意識形態(tài)領域分析研判，半年分析研判一次本單位意識形態(tài)領域情況，季度組織召開一次網(wǎng)絡意識形態(tài)領域分析研判會議，并嚴格按要求組織報送分析研判報告。
            

            6.在2024年1月修訂完善了《市政府金融辦關于涉非法集資網(wǎng)絡輿情依法處置、輿論引導、社會面管控工作“三同步”應對預案》，結合存量案件處置工作情況，對各縣（區(qū)）進行任務分工、推送重點信訪人員名單，全面抓實維穩(wěn)工作。
            

            （四）關于巡察反饋“基層黨組織建設有薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改情況
            

            1. 由原市政府金融辦綜合科對單位2019年組建成立以來的干部選拔任用工作臺賬開展全面“回頭看”。班子相關成員將問題納入2024年1月18日召開的巡察整改專題民主生活會問題開展自我批評。以問題為鏡鑒，要求分管組織人事班子領導及局機關人事教育科人員加強業(yè)務方面法規(guī)政策學習，堅決杜絕此類問題發(fā)生。
            

            2. 對原市政府金融辦綜合科同志政策學習領會不深、組織程序把握不準，工作協(xié)調(diào)對接不夠主動問題進行批評教育；對4名未對考察人選不足方面進行評價的干部作會議點名批評。由相關業(yè)務科室人員在干部職工會上牽頭學習《中華人民共和國公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關政策法規(guī)及業(yè)務方面規(guī)范性文件，對人事工作方面常見問題進行培訓講解。
            

            3.通過支部牽頭對接服務項目和督促提醒在職黨員通過“雙報到雙服務雙報告”“我為群眾辦實事”實踐活動，積極參加駐地街道、社區(qū)基層綜合治理。2023年市政府金融辦機關黨支部和全體在職黨員“雙報到雙服務雙報告”參與率達100%；2024年以來，局機關黨總支及下屬各支部積極組織黨員深入社區(qū)開展政策宣講、參與社區(qū)問卷調(diào)查及環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，按要求選派駐村隊員及自然村長。
            

            三、下步工作打算
            

            （一）進一步提升巡察整改思想認識。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于金融工作的重要論述，認真貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議、金融工作會議部署要求，學習市委有關部署和要求，認真落實“兩個責任”，以此次巡察問題整改為契機，進一步加強領導、夯實責任、細化任務，堅持目標不變、力度不減，繼續(xù)按照時間節(jié)點推動問題整改，確保各項整改工作落到實處、取得實效。
            

            （二）持續(xù)抓好后續(xù)整改工作。對已經(jīng)完成的整改事項，適時組織開展“回頭看”，防止問題反彈回潮，保證工作常態(tài)長效；對于需要時間和長期治理的整改事項，按照方案和時間節(jié)點積極推進；對需鞏固、強化和提升的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；對整改中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，立行立改，合并整改；對需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)。
            

            （三）建立完善長效機制。運用好市委巡察成果，深入開展紀律教育，引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀意識。針對巡察中提出的問題，以及整改過程中新出現(xiàn)問題，舉一反三，深入查找管理漏洞和制度根源，建章立制，鞏固整改成果，提升工作的規(guī)范化和科學化水平。
            

            歡迎廣大干部群眾對我單位落實巡察整改情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0883—2147847；地址：臨滄市臨翔區(qū)旗山路538號臨滄市財政局（市國資委）；電子郵箱：lccz2147847@163.com。
            

            

            中共臨滄市財政局黨組
            

            2024年11月5日
            
                            
                        
            
                        
                        
                        
                        
            
                        
                        
                        
                        
                        
                            
                                
                                    
                                        
                                    
                                
                                    
                                        
                                    
                                
                                    
                                        
                                    
                                
                                    
                                        
                                    
                                
                                    
                                        
                                    
                                
                            
                        
                        
                        
                        
                            
                        
                        
                        
            
                            
            
                            
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