各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

現(xiàn)將《臨滄市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

2025年12月17日

（此件公開發(fā)布）

臨滄市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理

暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為滿足社會公眾多樣化出行需求，規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務行為，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，保障網(wǎng)絡預約出租汽車運營安全，保護乘客、駕駛員、經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合臨滄市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車的經(jīng)營服務及其相關(guān)管理活動。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。

本辦法所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)約車服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。

第三條  堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車的原則，規(guī)范、統(tǒng)籌、有序發(fā)展網(wǎng)約車。鼓勵巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約服務，促進網(wǎng)約車與巡游車共同發(fā)展、差異化經(jīng)營，為乘客提供高品質(zhì)出行服務。

第四條  網(wǎng)約車運力規(guī)模原則上實行市場調(diào)節(jié)。縣（區(qū)）人民政府認為有必要進行調(diào)控的，應制定網(wǎng)約車運力規(guī)模調(diào)控方案。

第五條  網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。各縣（區(qū)）人民政府應加強對網(wǎng)約車價格行為的監(jiān)管。

第六條  市交通運輸主管部門在市人民政府領導下，負責全市網(wǎng)約車管理工作。各縣（區(qū)）交通運輸主管部門在當?shù)厝嗣裾I導下，負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車的管理。

其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章  網(wǎng)約車平臺公司

第七條  申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當具備線上線下服務能力，并符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件，服務器設置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；

（三）網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入公安機關(guān)、交通運輸主管部門及其他管理部門的監(jiān)管平臺；

（四）使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務的協(xié)議；

（五）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度等；

（六）有與所需服務能力相適應的辦公場所、負責人員、業(yè)務和安全管理人員、網(wǎng)絡技術(shù)人員等經(jīng)營服務保障能力；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合前款規(guī)定條件外，還應當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第八條  申請在臨滄市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向市交通運輸主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表；

（二）投資人、負責人身份證明、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人身份證明及其復印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件，屬于分支機構(gòu)的還應當提交營業(yè)執(zhí)照及復印件；

（四）服務所在地辦公場所、負責人員、管理和安全人員等信息；

（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務器設置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料；

（六）使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務協(xié)議；

（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本，包括但不限于：網(wǎng)絡技術(shù)及信息安全、車輛營運資質(zhì)與技術(shù)性能、網(wǎng)約車平臺公司與駕駛員勞動關(guān)系、駕駛員崗前培訓與日常教育、保障乘客合法權(quán)益與承擔承運人責任、網(wǎng)約車服務評價及乘客投訴處理、考核獎懲等內(nèi)容；

（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向市交通運輸主管部門提出申請，前款第（五）、第（六）項有關(guān)線上服務能力材料由網(wǎng)約車平臺公司報省級相關(guān)部門審核認定。其他線下服務能力材料，由市交通運輸主管部門進行審核。

第九條  市交通運輸主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市交通運輸主管部門負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第十條  市交通運輸主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請依法作出行政許可決定的，應當明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并出具《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》，核發(fā)《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》，同時對其服務所在縣（區(qū)）設立或授權(quán)的服務機構(gòu)核發(fā)經(jīng)營許可證副本。對不符合規(guī)定條件的，向申請人出具《不予行政許可決定書》。

網(wǎng)約車平臺公司合并、經(jīng)營場所遷移、變更法人的，應當?shù)绞薪煌ㄟ\輸主管部門辦理相關(guān)變更手續(xù)。

第十一條  網(wǎng)約車平臺公司或分支機構(gòu)取得市級經(jīng)營許可后，應當將申請材料和許可文書向服務所在地縣（區(qū)）交通運輸主管部門報備，并提交以下資料：

（一）市交通運輸主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》副本；

（二）縣（區(qū)）服務機構(gòu)辦公場所證明材料；

（三）縣（區(qū)）服務所在地負責人身份證復印件、負責人及安全生產(chǎn)管理人員崗位職責等信息材料；

（四）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本。

第十二條  網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可有效期為8年，自許可決定作出之日計算。期限屆滿擬繼續(xù)經(jīng)營的，應當在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前，向原許可機關(guān)提出申請，按照第八條規(guī)定提交材料。許可機關(guān)應當自受理之日起按照第九條規(guī)定作出是否準予許可的決定。

第十三條  網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止運營的，應當提前30日向市交通運輸主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當將相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。

第十四條  網(wǎng)約車平臺公司取得經(jīng)營許可之日起，無正當理由超過180天不投入符合要求的車輛運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的，視為自動終止經(jīng)營，原許可機關(guān)撤銷經(jīng)營許可，并函告市場監(jiān)管部門。

第十五條  網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益，不得以不正當價格行為擾亂市場秩序。

第三章  網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十六條  擬在臨滄市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的車輛，應當符合以下條件：

（一）依法登記的7座及以下乘用車；

（二）車輛軸距不低于2600毫米；

（三）車輛的安全性能符合國家標準《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258）及相關(guān)規(guī)定，且車輛技術(shù)等級達二級以上標準；

（四）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置并接入公安機關(guān)、交通運輸主管部門及其他管理部門的監(jiān)管平臺，其中：車載衛(wèi)星定位裝置應符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T794）及相關(guān)規(guī)定；

（五）網(wǎng)約車應當有明顯的運營標識，具體由服務所在地縣（區(qū)）人民政府確定；

（六）依法依規(guī)投保營運車輛相關(guān)保險；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十七條  申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的，應當由車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司向服務所在地縣（區(qū)）交通運輸主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證申請表；

（二）機動車登記證書、機動車行駛證；

（三）安裝車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置證明；

（四）車輛所有人為網(wǎng)約車平臺公司的，應當提供營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證明；車輛所有人為個人的，應當提供車輛所有人身份證明，與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的有效委托協(xié)議；車輛所有人為其他企業(yè)的，還應當提供與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的有效委托協(xié)議；

（五）符合條件的《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》；

（六）符合條件的車輛技術(shù)等級評定證明材料；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十八條  對符合條件的車輛，由縣（區(qū)）交通運輸主管部門將車輛信息推送到公安機關(guān)交通管理部門，公安機關(guān)交通管理部門將其車輛使用性質(zhì)登記為“預約出租客運”，經(jīng)縣（區(qū)）交通運輸主管部門查驗車輛投保證明，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，明確經(jīng)營范圍；對不符合條件的車輛，不予發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

對退出網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，按規(guī)定注銷《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，并向公安機關(guān)交通管理部門申請變更車輛使用性質(zhì)。

《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》有效期自車輛初次注冊登記之日起最長不超過8年。

第十九條  申請從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）未達到法定退休年齡，身體健康；

（三）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（四）無暴力犯罪記錄；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十條  從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員，須符合第十九條規(guī)定條件，并依法取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的核發(fā)、注冊和管理等，按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》執(zhí)行。

已取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，由所屬網(wǎng)約車平臺公司向服務所在地交通運輸主管部門報備信息。

第二十一條  變更網(wǎng)約車平臺公司從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，由原網(wǎng)約車平臺公司向服務所在地縣（區(qū)）交通運輸主管部門報備完成注銷，由新的網(wǎng)約車平臺公司向服務所在地縣（區(qū)）交通運輸主管部門報備信息。

第四章  經(jīng)營服務行為規(guī)范

第二十二條  網(wǎng)約車平臺公司應當履行生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、行業(yè)穩(wěn)定的主體責任，保障乘客合法權(quán)益。遵守以下規(guī)定：

（一）具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（二）承擔承運人責任，依法承擔安全事故、物品毀損等相關(guān)責任；營運中發(fā)生道路交通死亡事故的，網(wǎng)約車平臺公司應及時向服務機構(gòu)所在地縣（區(qū)）交通運輸主管部門報告；

（三）建立并落實服務標準和規(guī)程、車輛檢修、駕駛員守則、安全行車、學習和業(yè)務培訓、營運管理、服務質(zhì)量管理、投訴舉報等各項規(guī)章制度；

（四）提供不間斷運營服務，并明確服務項目，公布服務質(zhì)量承諾，建立服務評價體系，如實記錄車輛、駕駛員服務信息；提供網(wǎng)約車服務時，應提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結(jié)果以及車輛牌照等信息；通過網(wǎng)約車平臺及服務終端，對車輛運行和服務過程進行實時動態(tài)監(jiān)控，及時提醒并糾正駕駛員違法違規(guī)經(jīng)營行為，保證線上提供的駕駛員、車輛、通訊信息與線下實際提供服務的駕駛員、車輛及通訊信息一致；

（五）合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，收取費用后主動提示乘客發(fā)票開具渠道，向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票，并依法向稅務部門申報納稅；相關(guān)交易在APP、公眾號等渠道完成的，應當在相應渠道向乘客提供二維碼、電子郵件、下載打印等數(shù)電發(fā)票交付方式；

（六）確保提供的服務車輛取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，按規(guī)定噴涂或粘貼明顯的運營標識，購買承運人責任險等相關(guān)保險，對車輛定期檢查、保養(yǎng)、按規(guī)定進行安全性能檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好；

（七）加強對網(wǎng)約車駕駛員的規(guī)范管理，應當保證提供服務的駕駛員取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》；加強對網(wǎng)約車駕駛員有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓、業(yè)務、技能培訓和繼續(xù)教育，教育培訓應當每月不少于2學時，鼓勵在線上開展培訓；與駕駛員依法簽訂勞動合同或者協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務，維護和保障駕駛員合法權(quán)益，簽訂的協(xié)議不得以任何方式減輕或者豁免網(wǎng)約車平臺公司應當向乘客承擔的承運人責任；加強對駕駛員的日常管理，對存在嚴重違法違章行為不及時糾正、身心健康或資質(zhì)變化等不適宜從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員，應當立即停止營運，并向服務所在地交通運輸主管部門報備；

（八）提高服務質(zhì)量，承擔駕駛員甩客、故意繞道等服務問題的管理責任，對乘客提出的服務質(zhì)量問題及時調(diào)查處理并在10日內(nèi)作出答復；

（九）平臺數(shù)據(jù)庫向公安機關(guān)、交通運輸主管部門及其他管理部門的監(jiān)管平臺實時傳輸運營動態(tài)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息真實、完整；嚴格執(zhí)行個人信息保護相關(guān)法律法規(guī)，收集個人信息，應當限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息，不得泄露地理坐標、地理標識物等涉及國家安全的敏感信息；

（十）依法配合有關(guān)部門開展調(diào)取查閱數(shù)據(jù)信息等工作，交通運輸、公安機關(guān)等部門依法調(diào)取、查閱網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，網(wǎng)約車平臺公司應當予以配合；

（十一）按照規(guī)定完成政府指令性任務；

（十二）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十三條  網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動。起訖點一端超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，應嚴格遵守以下規(guī)定：

（一）在24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時；

（二）日間連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，夜間連續(xù)駕駛時間不得超過2小時，每次停車休息時間應不少于20分鐘。

第二十四條  擁有20輛車（含）以上的服務機構(gòu)，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并提供必要的工作條件。擁有20輛車以下的服務機構(gòu)應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并提供必要的工作條件。