（2025年12月29日中國(guó)共產(chǎn)黨臨滄市第五屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過(guò)）

“十五五”時(shí)期是臨滄深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話、重要指示和給滄源縣邊境村老支書(shū)們的重要回信精神，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)臨滄發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期，是與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)共產(chǎn)黨臨滄市第五屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和省委十一屆九次全會(huì)精神，全面分析發(fā)展形勢(shì)，就制定臨滄市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出以下建議。

一、“十五五”時(shí)期是在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中開(kāi)創(chuàng)臨滄發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期

1．“十四五”時(shí)期臨滄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。“十四五”時(shí)期臨滄發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委的關(guān)心支持下，市委全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，全力建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國(guó)土，大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”，實(shí)施系列三年行動(dòng)，全力保障和改善民生，深入推進(jìn)民主法治建設(shè)，有力克服世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊等不利因素影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“三年上臺(tái)階”的目標(biāo)，中國(guó)式現(xiàn)代化臨滄實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值邁上千億元臺(tái)階，2024年達(dá)1150.19億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在全省排名從第14位提升到2024年的第11位，城鄉(xiāng)居民收入比從2.38﹕1縮小到2024年的2.17﹕1，產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)48%，投資比重由13.9%提升至56.4%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2024年達(dá)63.9%，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型其勢(shì)已成、其興可待。

興邊富民建設(shè)取得新成果。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作覆蓋率和重點(diǎn)單位場(chǎng)所覆蓋率達(dá)100%，被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，高標(biāo)準(zhǔn)建成44個(gè)邊境幸福村，邊境村農(nóng)村居民人均可支配收入均高于所在縣平均水平。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升，11個(gè)國(guó)控地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率均達(dá)100%，生物多樣性保護(hù)水平全面提升，成功創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，綠美建設(shè)走在全省前列。成功打通由孟定清水河口岸出入境的中緬印度洋新通道，累計(jì)實(shí)現(xiàn)海公鐵和公鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱超5萬(wàn)個(gè)。中緬邊交會(huì)、“百僑會(huì)”、“亞微節(jié)”成為對(duì)外交流合作的重要平臺(tái)。

“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。資源經(jīng)濟(jì)不斷壯大，茶、臨滄堅(jiān)果、咖啡、糖、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品成為臨滄響亮的金字招牌和農(nóng)民增收致富的重要源泉，新能源并網(wǎng)容量突破500萬(wàn)千瓦，規(guī)模居全省前列。推出“遇見(jiàn)臨滄·如回故鄉(xiāng)”城市品牌，“創(chuàng)訓(xùn)養(yǎng)”旅居目的地建設(shè)不斷深化，建成全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村4個(gè)、云南最美鄉(xiāng)愁旅游地7個(gè)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度顯著提升，1個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)+6個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展格局基本構(gòu)建，臨滄高新區(qū)躋身百億級(jí)園區(qū)，耿馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈和鳳慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)核桃全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)成效顯著。口岸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破，孟定清水河口岸被國(guó)家列為向南戰(zhàn)略通道區(qū)域節(jié)點(diǎn)口岸，4類(lèi)綜合性指定監(jiān)管場(chǎng)地獲批投入使用，智慧口岸建設(shè)成效明顯。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。臨清、墨臨等5條高速公路建成通車(chē)，中緬印度洋新通道昆明至臨滄段鐵路通車(chē)運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)段全程高速化，累計(jì)建成高速公路513公里，新改建農(nóng)村公路5110公里，內(nèi)河通航水域里程416公里，鳳慶中和通用機(jī)場(chǎng)建成通航，成為全省首個(gè)“一市三機(jī)場(chǎng)”州市。建成水利工程155件。開(kāi)工建設(shè)500千伏變電站1座，建成220千伏變電站3座，建成共享儲(chǔ)能規(guī)模35萬(wàn)千瓦。臨翔區(qū)省級(jí)物流樞紐加快建設(shè)。行政村實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

改革創(chuàng)新邁出新步伐。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，875項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，市縣機(jī)構(gòu)改革、綜合行政執(zhí)法體制改革等全面完成，市屬國(guó)有企業(yè)重組整合成4戶集團(tuán)公司。實(shí)施政商交往“三張清單”，部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)“坐診接訴”助企紓困解難，“融信服”平臺(tái)持續(xù)推廣，經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量突破30萬(wàn)戶。《聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)臨滄市地方自愿陳述報(bào)告》在聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)發(fā)布，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)89戶，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)17.3%，累計(jì)研發(fā)突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)78項(xiàng)，推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化96項(xiàng)。

民生福祉得到新改善。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在85萬(wàn)人以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)4年超過(guò)全省平均水平。“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣，鳳慶縣納入全國(guó)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略試點(diǎn)縣。潑水舞曲《UP耿馬》、《賽嗨》將民族文化推向國(guó)際，農(nóng)克硝洞遺址等邊疆考古研究成果豐碩，滇紅茶制作技藝被列入“聯(lián)合國(guó)教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，《“三好”臨滄》出版發(fā)行。集團(tuán)化辦學(xué)成效明顯，普通高中教育質(zhì)量全面提升。臨滄職業(yè)學(xué)院和臨滄日新學(xué)校建成辦學(xué)。市、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院整合完成，“雙提升”工程建成投用，8縣（區(qū)）醫(yī)共體達(dá)緊密型標(biāo)準(zhǔn)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)一步織密。人均預(yù)期壽命增量超過(guò)全省平均水平。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全取得新進(jìn)展。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，連續(xù)5年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。實(shí)行氣象部門(mén)第一時(shí)間向市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)告預(yù)警信息制度，防汛“1262”預(yù)警叫應(yīng)、重大災(zāi)害“123”快速響應(yīng)等機(jī)制在基層運(yùn)用有力有效。創(chuàng)新建立“自然村長(zhǎng)+微網(wǎng)格”基層治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自然村層級(jí)的治理力量與精細(xì)化微網(wǎng)格管理有機(jī)融合。黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制更加完善，打擊跨境違法犯罪質(zhì)效全省領(lǐng)先。宗教事務(wù)治理法治化水平不斷提升。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有力有序，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效緩解。

全面從嚴(yán)治黨取得新成效。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、錘煉政治品格、干凈擔(dān)當(dāng)作為。深化邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)，“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”成為各族群眾的共同心聲。健全管黨治黨責(zé)任體系，旗幟鮮明懲治腐敗，深入推進(jìn)清廉云南建設(shè)臨滄實(shí)踐，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察、巡察等各項(xiàng)監(jiān)督協(xié)作聯(lián)動(dòng)。深化作風(fēng)革命效能革命，深入踐行“三法三化”，以快的作風(fēng)強(qiáng)化“六個(gè)關(guān)鍵詞”，全面推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境持續(xù)鞏固。

“十四五”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能加速釋放，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，開(kāi)創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展新局面，凝聚起推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化臨滄實(shí)踐的磅礴力量。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是全市各族人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行的結(jié)果。

2．“十五五”時(shí)期臨滄發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。“十五五”時(shí)期，我市處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期、政策疊加釋放的機(jī)遇期，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，但總體機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一方面，世界百年變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速突破，國(guó)內(nèi)有效需求不足，人口結(jié)構(gòu)變化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等提出新課題。我市欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的基本市情仍然沒(méi)有改變，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換不暢，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不完善，對(duì)外開(kāi)放水平不高，科技創(chuàng)新支撐不足，城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對(duì)滯后，居民就業(yè)增收壓力大，民生保障短板弱項(xiàng)多，防范化解風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任重大，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)繁重。另一方面，我們要充分看到戰(zhàn)略機(jī)遇和自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。國(guó)家高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，以及云南不斷深化“三個(gè)定位”建設(shè)、加快建設(shè)大通道等諸多重大戰(zhàn)略和重要政策在臨滄疊加，為臨滄發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，臨滄獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)迎來(lái)釋放轉(zhuǎn)化的廣闊空間。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記3次考察云南和給滄源縣邊境村老支書(shū)們的重要回信，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化臨滄實(shí)踐提供了根本遵循、工作指引和堅(jiān)強(qiáng)保障。要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外環(huán)境和形勢(shì)的新變化，準(zhǔn)確把握臨滄在全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和全省發(fā)展大局中的地位和作用，在全面總結(jié)“十四五”時(shí)期發(fā)展成效的基礎(chǔ)上，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，聚焦“十五五”時(shí)期臨滄需要抓緊辦成的大事急事難事，保持戰(zhàn)略定力，積極識(shí)變應(yīng)變求變，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，為與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

3．總體要求。堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話、重要指示和給滄源縣邊境村老支書(shū)們的重要回信精神，圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣“一個(gè)跨越”、“三個(gè)定位”、“開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面”這個(gè)總綱，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，一體推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”，加力提速“五化”進(jìn)程，著力打造綠色經(jīng)濟(jì)高地、雙向開(kāi)放樞紐、興邊富民樣板，建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國(guó)土，推動(dòng)人的全面發(fā)展、各族人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

貫徹落實(shí)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以實(shí)干實(shí)績(jī)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終做到習(xí)近平總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署、省委有安排，臨滄見(jiàn)行動(dòng)。

4．主要目標(biāo)。錨定到2035年與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，按照“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“八年大發(fā)展”要求，到“十五五”末，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得根本性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)全省差距進(jìn)一步縮小，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中開(kāi)創(chuàng)臨滄發(fā)展新局面。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，消費(fèi)的牽引帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，投資綜合效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，具有臨滄特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新進(jìn)展。中華民族共有精神家園建設(shè)深入推進(jìn)，各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑不斷拓寬，各族群眾廣泛交往交流交融，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的局面進(jìn)一步鞏固，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)上作示范。

美麗臨滄建設(shè)取得新進(jìn)展。發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成，碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境治理水平顯著提升，生物多樣性保護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、重點(diǎn)流域保護(hù)治理等成效明顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，滇西南生態(tài)安全屏障更加牢固。

雙向開(kāi)放取得新進(jìn)展。現(xiàn)代化綜合交通體系基本形成，國(guó)際跨境物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓展，中緬印度洋新通道建設(shè)取得突破性進(jìn)展。口岸擴(kuò)大開(kāi)放和轉(zhuǎn)新開(kāi)放取得新成效，現(xiàn)代化沿邊城鎮(zhèn)帶基本構(gòu)建，與周邊國(guó)家人文交流合作不斷深化，服務(wù)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐。東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作深化拓展，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地，開(kāi)放發(fā)展水平明顯提升。

改革創(chuàng)新發(fā)展取得新進(jìn)展。國(guó)資國(guó)企改革取得決定性進(jìn)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力充分釋放，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，事業(yè)單位改革全面推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)。臨滄國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，創(chuàng)新平臺(tái)載體能級(jí)不斷提升，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)加速突破，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成。

社會(huì)文明進(jìn)步取得新進(jìn)展。文化自信更加堅(jiān)定，主流思想輿論不斷鞏固，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，各族群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。文化強(qiáng)市建設(shè)深入推進(jìn)，文化創(chuàng)新創(chuàng)造和傳承保護(hù)邁上新臺(tái)階，公共文化服務(wù)能力持續(xù)提升，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，人民精神文化生活更加豐富。

共同富裕取得新進(jìn)展。鄉(xiāng)村全面振興取得重大突破，現(xiàn)代化人民城市建設(shè)取得重要進(jìn)展，高質(zhì)量充分就業(yè)取得新成效，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步，中等收入群體穩(wěn)步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。臨滄教育品牌持續(xù)擦亮，健康臨滄建設(shè)不斷推進(jìn)，多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化取得明顯進(jìn)展，人民生活品質(zhì)不斷提升。

強(qiáng)邊固防取得新進(jìn)展。社會(huì)主義民主法治進(jìn)一步健全，社會(huì)公平正義更加可感可觸可及。重點(diǎn)領(lǐng)域安全得到有效保障，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置、邊境管控、基層治理能力明顯增強(qiáng)，平安臨滄、法治臨滄建設(shè)走在全省前列。黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制進(jìn)一步健全，滇西南安全穩(wěn)定屏障更加穩(wěn)固。

在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大跨越，全面建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國(guó)土，與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

三、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力構(gòu)建臨滄特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)臨滄高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，加快培育高原特色農(nóng)業(yè)、綜合貿(mào)易業(yè)、文旅康養(yǎng)業(yè)、加工制造業(yè)4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代林業(yè)、綠色能源、特色礦業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、低空應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)8個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

5．加快推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，抓實(shí)品種、品質(zhì)、品牌，在基地、加工、市場(chǎng)上發(fā)力，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)高原特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。構(gòu)建穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)、保價(jià)增效、產(chǎn)品多元的臨滄堅(jiān)果產(chǎn)供銷(xiāo)全鏈條體系，打造“臨滄堅(jiān)果”品牌。推動(dòng)古茶園與現(xiàn)代茶園共同發(fā)展，建設(shè)百萬(wàn)畝有機(jī)、百萬(wàn)畝生態(tài)茶葉基地，讓臨滄茶占領(lǐng)市場(chǎng)高地。推動(dòng)咖啡產(chǎn)業(yè)精品化、莊園化、國(guó)際化發(fā)展，打造現(xiàn)代咖啡產(chǎn)業(yè)園。鞏固提升天然橡膠產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)中藥材、蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)甘蔗循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、核桃精深加工產(chǎn)業(yè)集群。

6．大力發(fā)展“綠色能源+先進(jìn)制造業(yè)”。加快推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈“以綠制（造）綠”，提升新能源裝備制造綠電應(yīng)用水平與空間集聚效能，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，探索構(gòu)建集成融合式新能源產(chǎn)業(yè)體系，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源基地。推進(jìn)全鏈條綠色制造，推動(dòng)新能源原材料開(kāi)采加工、關(guān)鍵零部件制造及產(chǎn)品生產(chǎn)流程綠色化改造。開(kāi)展能源大數(shù)據(jù)、綠電綠證交易，推動(dòng)綠電直連，提升綠電資源優(yōu)化配置效率。

7．加快發(fā)展文化旅游業(yè)。聚焦“有一種叫云南的生活”，叫響“遇見(jiàn)臨滄·如回故鄉(xiāng)”城市品牌，打造創(chuàng)意研學(xué)、競(jìng)技訓(xùn)練、休閑康養(yǎng)旅居目的地。統(tǒng)籌文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)展銷(xiāo)、文化創(chuàng)意集市打造，開(kāi)展創(chuàng)新研學(xué)、創(chuàng)意創(chuàng)作。推動(dòng)體育品牌賽事與特色民族節(jié)慶活動(dòng)融合，策劃一批戶外越野跑、徒步行等活動(dòng)，發(fā)展特色體育產(chǎn)業(yè)，打造體育賽事活動(dòng)品牌。推動(dòng)中醫(yī)藥與文旅、康養(yǎng)等融合發(fā)展，打造“療養(yǎng)式+候鳥(niǎo)式”等多元化文旅融合旅居產(chǎn)品。

8．積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以鍺、鈦、稀土為主的有色和稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)，著力壯大生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源電池等延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，努力培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。加快化工園區(qū)申報(bào)建設(shè)，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)綠色甲醇制造、氫能和新型儲(chǔ)能、生物制造等產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。大力培育專(zhuān)精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

9．著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。分領(lǐng)域推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，做大做強(qiáng)餐飲、住宿、物流配送、金融、咨詢中介、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)業(yè)，加快補(bǔ)齊研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、中試基地等短板。加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、多樣化升級(jí)，大力發(fā)展健康、商貿(mào)、家政、養(yǎng)老托幼、教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高原特色農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)深度融合。

10．推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效升級(jí)。一體化、規(guī)模化、差異化建設(shè)園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，精準(zhǔn)定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分類(lèi)提升園區(qū)功能。有序完善和提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。節(jié)約集約用地，盤(pán)活低效用地。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，推動(dòng)行政主體與管理主體相對(duì)分離，推廣“小管委會(huì)+大公司”模式，支持大型企業(yè)領(lǐng)建園區(qū)，引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)園區(qū)，提升園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平。鼓勵(lì)開(kāi)展跨園區(qū)、跨行政區(qū)域合作共建，推動(dòng)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。

四、主動(dòng)服務(wù)和融入面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，全面推進(jìn)高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放

開(kāi)放是推動(dòng)臨滄高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。要做好“內(nèi)外一體、雙向開(kāi)放”文章，推動(dòng)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源在臨滄匯聚，打造更高水平、更大規(guī)模的雙向開(kāi)放樞紐。

11．全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈合作，引入金融、科技、人才等高端要素資源落地臨滄。用好國(guó)家向南開(kāi)放平臺(tái)和云南省與周邊國(guó)家搭建的多（雙）邊合作機(jī)制，優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極參與“云企出海聯(lián)盟”，推動(dòng)文化旅游、跨境金融等服務(wù)及貿(mào)易產(chǎn)品“走出去”，支持農(nóng)產(chǎn)品出口基地和境外生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展“邊民互市+落地加工”，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

12．持續(xù)推進(jìn)中緬印度洋新通道建設(shè)。推進(jìn)跨境交通互聯(lián)互通，優(yōu)化新通道沿線產(chǎn)業(yè)布局，完善多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和集疏運(yùn)分撥配送體系，創(chuàng)新海公鐵多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)行模式，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)則制度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)新通道常態(tài)化、規(guī)模化、效益化運(yùn)行。構(gòu)建現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，推進(jìn)省級(jí)物流樞紐建設(shè)，加快孟定清水河國(guó)際無(wú)水港和多式聯(lián)運(yùn)貨場(chǎng)等建設(shè)，推動(dòng)物流業(yè)提質(zhì)降本增效。暢通數(shù)字信息大通道，搭建服務(wù)新通道的數(shù)字合作平臺(tái)。

13．大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)口岸提級(jí)擴(kuò)能，加快推動(dòng)清水河口岸擴(kuò)大開(kāi)放為國(guó)際口岸及南傘、永和原二類(lèi)口岸轉(zhuǎn)新開(kāi)放為國(guó)家口岸，提升口岸設(shè)施智慧化水平。打造“口岸+通道+市場(chǎng)”的點(diǎn)線面協(xié)同發(fā)展組合，擴(kuò)大口岸貿(mào)易，做強(qiáng)口岸城鎮(zhèn)，壯大口岸產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“岸城園”一體化發(fā)展，形成“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。深化“運(yùn)抵直通”通關(guān)模式，探索“一地兩檢”、“場(chǎng)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”等便利措施，推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”特色應(yīng)用，提升通關(guān)便利化水平。

14．構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)。積極推進(jìn)臨滄至清水河、臨滄至普洱、芒市至臨滄等鐵路建設(shè)。全面完成6條在建高速公路，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)雙江至瀾滄等國(guó)家高速公路，依規(guī)有序推進(jìn)普通國(guó)道建設(shè)，實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)。加密優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)臨滄博尚機(jī)場(chǎng)、滄源佤山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。加快臨滄港建設(shè)，推進(jìn)內(nèi)河航道和重點(diǎn)庫(kù)區(qū)航運(yùn)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)運(yùn)輸方式間跨方式一體銜接。

加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)。系統(tǒng)推進(jìn)主要支流和中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，增強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御能力。加快推進(jìn)大勐統(tǒng)河等大中型灌區(qū)和中小型水庫(kù)建設(shè)，實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，增強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)灌溉和水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力。強(qiáng)化庫(kù)區(qū)移民搬遷安置和后期扶持。加快推進(jìn)農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)體系。健全小型水利工程管理機(jī)制，創(chuàng)新水利投融資模式，發(fā)展涉水新業(yè)態(tài)。

加快新型能源體系建設(shè)。加快“風(fēng)光水儲(chǔ)”、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展，有序推進(jìn)光伏、風(fēng)電開(kāi)發(fā)。推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，發(fā)展現(xiàn)代智能配電網(wǎng)，構(gòu)建源、荷、儲(chǔ)、充多能源分布式資源集成管理模式。推進(jìn)500千伏耿馬、幸福輸變電等工程建設(shè)，完善和優(yōu)化220千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)中高壓電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展，推動(dòng)云縣抽水蓄能電站和一批新型共享儲(chǔ)能項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。完善油氣燃料供應(yīng)設(shè)施。

15．積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。深化滬滇“16+16”產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建機(jī)制，通過(guò)飛地經(jīng)濟(jì)、園中園等模式推動(dòng)?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作和園區(qū)共建，積極承接農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新能源、新材料、化工等產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。積極建立與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)合作的成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制。推動(dòng)境外園區(qū)與境內(nèi)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)跨境產(chǎn)能合作區(qū)。強(qiáng)化“一把手”帶頭招商，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，全面提升項(xiàng)目履約率、資金到位率和落地投產(chǎn)率。

16．深化人文交流合作。積極參與共建“一帶一路”重大標(biāo)志性工程，實(shí)施一批“小而美”民生項(xiàng)目。深化拓展與周邊國(guó)家在科技、人才、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、文旅、醫(yī)療、教育、勞務(wù)和跨境應(yīng)急救災(zāi)等領(lǐng)域合作，辦好“國(guó)門(mén)醫(yī)院”、“國(guó)門(mén)學(xué)校”，打造“留學(xué)臨滄”品牌，更好服務(wù)周邊工作大局。深入推進(jìn)國(guó)際友好城市建設(shè)，加大互訪交流。

五、持續(xù)增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展

實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，是推動(dòng)臨滄高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，促進(jìn)各民族交往交流交融，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性社會(huì)保障體系建設(shè)，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民。

17．構(gòu)筑中華民族共有精神家園。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入干部教育、黨員教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育全過(guò)程。深化拓展“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”、“同心共圓中國(guó)夢(mèng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引領(lǐng)各族群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承，開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)基層活動(dòng)。深入落實(shí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)和質(zhì)量提升行動(dòng)。深入推進(jìn)“三項(xiàng)計(jì)劃”，加快構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，建設(shè)“和和美美一家人”互嵌式社區(qū)，推動(dòng)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面全方位嵌入。推動(dòng)城市民族工作高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理。

18．加快民族地區(qū)振興發(fā)展。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向民族地區(qū)覆蓋，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作，提升自我發(fā)展能力。深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家興邊富民行動(dòng)中心城鎮(zhèn)和共同現(xiàn)代化試點(diǎn)，因地制宜推進(jìn)邊境小城鎮(zhèn)建設(shè)，鞏固拓展44個(gè)邊境幸福村建設(shè)成果。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十百千萬(wàn)”示范引領(lǐng)工程，建設(shè)邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長(zhǎng)廊，鞏固民族團(tuán)結(jié)的良好局面。

19．提升民族宗教治理能力。落實(shí)民族工作法律法規(guī)，推動(dòng)民族宗教事務(wù)納入社會(huì)治理格局。加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化。支持宗教界全面從嚴(yán)治教，常態(tài)化開(kāi)展宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題綜合治理。全面提升基層黨組織民族宗教事務(wù)治理能力，引領(lǐng)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。

20．促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。積極培育新職業(yè)新崗位，提升就業(yè)吸納能力。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難群體的兜底幫扶。加大創(chuàng)業(yè)支持力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)體系，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，打造特色勞務(wù)品牌。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)。完善收入分配制度，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加大財(cái)政支出向困難地區(qū)和弱勢(shì)群體傾斜力度。

21．著力建設(shè)教育強(qiáng)市。實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程，一體推進(jìn)大中小學(xué)思政課建設(shè)。落實(shí)“五育并舉”要求，構(gòu)建高水平教研體系，拓展實(shí)踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人空間、陣地，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。深化集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理，推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中教育多樣化發(fā)展，辦好特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，建好群眾“家門(mén)口”的好學(xué)校，持續(xù)擦亮臨滄教育品牌。加快構(gòu)建“高職為主體、中高本貫通、市縣一體”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)建設(shè)臨滄國(guó)際職業(yè)教育園區(qū)，加快產(chǎn)教融合。支持滇西科技師范學(xué)院開(kāi)辦研究生教育。落實(shí)“編外校長(zhǎng)”制度，深化中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)和教師待遇保障，培養(yǎng)造就新時(shí)代高水平教師隊(duì)伍。扎實(shí)推進(jìn)平安校園建設(shè)，維護(hù)師生權(quán)益和身心健康。

22．加快建設(shè)健康臨滄。持續(xù)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造健康城鎮(zhèn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固提升城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，推動(dòng)公立醫(yī)院從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，加強(qiáng)公立醫(yī)院能力建設(shè)，建好群眾“家門(mén)口”的好醫(yī)院。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)分級(jí)診療制度有效落實(shí)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“編外院長(zhǎng)”、“縣管鄉(xiāng)用”、“銀齡醫(yī)師”行動(dòng)計(jì)劃。增強(qiáng)公共衛(wèi)生防控和應(yīng)急處置能力，完善邊境地區(qū)傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，加快市中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息互聯(lián)互通。構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系。實(shí)施人均預(yù)期壽命提升行動(dòng)，提升人民健康水平。

23．完善多層次社會(huì)保障體系。加快社保擴(kuò)面提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員等群體穩(wěn)定參保。健全待遇合理調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，全面落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展。完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。深化醫(yī)療保障制度和醫(yī)保支付方式改革，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，加強(qiáng)“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)，完善特殊群體關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制，保障婦女兒童合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好退役軍人服務(wù)保障及權(quán)益維護(hù)。深化殯葬改革。

24．促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)婦幼健康、生殖健康等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，支持和促進(jìn)人口穩(wěn)定發(fā)展。落實(shí)生育支持政策，實(shí)施幼兒補(bǔ)貼制度，建設(shè)生育友好型社會(huì)。增加普惠性托育服務(wù)供給，推進(jìn)醫(yī)療托幼融合發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)三類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)，支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)和“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。健全老齡工作機(jī)制，建設(shè)老年友好型社會(huì)。

六、強(qiáng)化科技賦能引領(lǐng)，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

科技創(chuàng)新是推動(dòng)臨滄高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。要深入實(shí)施科教興臨、人才興臨、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化臨滄國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)展科技賦能行動(dòng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

25．提升科技創(chuàng)新整體能力。強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，圍繞有色和稀貴金屬新材料、生物多樣性、種質(zhì)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域，加速攻克鍺深加工、高嶺土資源轉(zhuǎn)化，推動(dòng)臨滄堅(jiān)果、蔗糖等全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，鼓勵(lì)開(kāi)展佤醫(yī)佤藥、藥食同源等民族藥研究與開(kāi)發(fā)，推進(jìn)無(wú)人機(jī)物流技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范。健全區(qū)域科技創(chuàng)新和服務(wù)體系。加大科技合作力度，引入優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源在臨滄轉(zhuǎn)化應(yīng)用。健全多元投入機(jī)制，加大全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度。

26．推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，持續(xù)深化企業(yè)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、高校、科研院所對(duì)接合作，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新要素實(shí)現(xiàn)快速流動(dòng)、高效組合和良性循環(huán)。布局建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展技術(shù)研究與應(yīng)用推廣。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。建立科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制和轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度，完善技術(shù)市場(chǎng)體系，布局建設(shè)一批中試基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，深化特色資源創(chuàng)新利用研究院和科技服務(wù)隊(duì)職能，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

27．深入推進(jìn)數(shù)字臨滄建設(shè)。加快“數(shù)據(jù)一張網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)安全有序高效共享利用。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”與“人工智能+”行動(dòng)，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)注新生態(tài)。優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)5G、5G—A網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，前瞻布局第六代移動(dòng)通信和超級(jí)基站，推進(jìn)千兆網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋和商用密碼應(yīng)用。集約共建算力基礎(chǔ)設(shè)施，加快“綠電+智算”融合發(fā)展。健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

28．一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。完善科教協(xié)同育人機(jī)制，引導(dǎo)滇西科技師范學(xué)院、臨滄職業(yè)學(xué)院培養(yǎng)科技人才、技術(shù)工匠，建立人才需求動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)發(fā)布機(jī)制，打造特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)集群。實(shí)施“興臨人才”支持計(jì)劃，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和高層次人才引育力度，深化新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，加力打造高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍。支持通過(guò)項(xiàng)目合作、“院士專(zhuān)家行”、“科技特派員”等方式，柔性引進(jìn)一批“高精尖缺”人才。用好銀齡人才。深化人才評(píng)價(jià)改革，健全要素參與收入分配機(jī)制。

七、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力

融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是推動(dòng)臨滄高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，優(yōu)化資源配置，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、加快發(fā)展步伐。

29．加快釋放消費(fèi)潛能。實(shí)施消費(fèi)能力提升行動(dòng)，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，建設(shè)商貿(mào)強(qiáng)市。用好“兩新”等促消費(fèi)政策，統(tǒng)籌“彩云”系列消費(fèi)，推動(dòng)釋放家電、出行等消費(fèi)潛力，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，擴(kuò)大佤族司崗里摸你黑狂歡節(jié)、傣族潑水節(jié)、瀾滄江啤酒節(jié)、永德芒果之鄉(xiāng)文化旅游節(jié)等活動(dòng)影響力，統(tǒng)籌升級(jí)“旅居臨滄”，擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)。辦好高原特色體育賽事，釋放體育消費(fèi)潛力。推動(dòng)商業(yè)體系建設(shè)。積極發(fā)展情緒經(jīng)濟(jì)，培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)，打造消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。支持社交電商、即時(shí)零售、直播經(jīng)濟(jì)、無(wú)接觸式消費(fèi)體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景。

30．積極擴(kuò)大有效投資。高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。編制和實(shí)施全口徑政府投資計(jì)劃，用好國(guó)家、省各項(xiàng)支持政策，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施短板、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃和落地轉(zhuǎn)化，保持產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。建立健全有效投資與合理負(fù)債相協(xié)同的投融資機(jī)制、有效監(jiān)管與提高效率相適應(yīng)的審批制度，規(guī)范政府和社會(huì)資本合作，盤(pán)活用好存量資產(chǎn)。引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，有效激發(fā)民間投資活力。

31．提高財(cái)政金融治理和服務(wù)能力。加強(qiáng)地方財(cái)源建設(shè)，提升財(cái)稅管理科學(xué)化水平，加快建設(shè)健康財(cái)政、安全財(cái)政、發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政、質(zhì)效財(cái)政。健全國(guó)有金融資本管理體制，完善“政企銀”合作機(jī)制。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，用好“融信服”平臺(tái)，引導(dǎo)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。提升跨境人民幣業(yè)務(wù)便利化水平。強(qiáng)化金融監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

32．充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企，持續(xù)深化國(guó)企改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)橫向聯(lián)合、縱向整合和專(zhuān)業(yè)化重組，加快墾區(qū)集團(tuán)化改革，完善主責(zé)主業(yè)管理，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入貫徹實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，支持民營(yíng)企業(yè)平等使用各類(lèi)生產(chǎn)要素，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

33．深化建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”基本要求和市場(chǎng)準(zhǔn)入“全國(guó)一張清單”管理模式，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)深化政企溝通交流，常態(tài)化開(kāi)展千企萬(wàn)戶大走訪，深入開(kāi)展“部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)坐診接訴”、“上門(mén)巡診問(wèn)診”等活動(dòng)，打響“臨滄服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境品牌。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能，推動(dòng)“高效辦成一件事”常態(tài)化實(shí)施，打響“臨滄效率”營(yíng)商環(huán)境品牌。加快清償拖欠企業(yè)賬款。積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，落實(shí)政商交往“三張清單”，建立完善政企誠(chéng)信履約長(zhǎng)效機(jī)制，打響“臨滄誠(chéng)信”營(yíng)商環(huán)境品牌。

八、深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市

新型城鎮(zhèn)化是推動(dòng)臨滄高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。要按照以人為本、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、特色發(fā)展、治理有效的總體思路，聚焦“產(chǎn)、城、人”核心要素，不斷提升城鎮(zhèn)化水平，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距。

34．優(yōu)化城市發(fā)展布局。加快構(gòu)建“一軸兩核兩帶多點(diǎn)”城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)空間格局。以中緬印度洋新通道為軸，加強(qiáng)與周邊城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。做強(qiáng)臨滄中心城區(qū)，促進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全市對(duì)內(nèi)開(kāi)放合作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)孟定國(guó)際新興口岸城市，推動(dòng)邊境地區(qū)人口聚集，帶動(dòng)全市對(duì)外開(kāi)放合作。加快建設(shè)鳳云臨雙一體化城鎮(zhèn)帶、耿滄鎮(zhèn)永沿邊城鎮(zhèn)帶，帶動(dòng)市域重要節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、口岸強(qiáng)縣、文旅名縣，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。

35．推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)。推動(dòng)城市功能與產(chǎn)業(yè)功能有機(jī)融合，打造“產(chǎn)、學(xué)、研、商、住”一體的創(chuàng)新城市。高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，穩(wěn)步實(shí)施城中村、城市危舊房、老舊街區(qū)等改造，持續(xù)抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加快建設(shè)完整社區(qū)，一體推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，優(yōu)化完善城市功能，激活城市空間，建設(shè)舒適便利的宜居城市。以公園城市理念為引領(lǐng)，因地制宜提升城市綠化美化水平，建設(shè)綠色低碳的美麗城市。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線工程，建設(shè)安全可靠的韌性城市。注重城市歷史文化的傳承與保護(hù)，完善城市風(fēng)貌管理制度，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，建設(shè)崇德向善的文明城市。加強(qiáng)城市智慧管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型和管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、扁平化，建設(shè)便捷高效的智慧城市。

36．促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。建立與人口規(guī)模和流向、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施等核心要素相適配的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)機(jī)制，推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)從增量擴(kuò)張向存量提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。推動(dòng)“旅居臨滄”與房地產(chǎn)融合發(fā)展，加快實(shí)施一批旅游綜合體和溫泉度假、茶旅融合等旅居地產(chǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持以需定建，實(shí)施“保障安居”工程，加強(qiáng)“紅色物業(yè)”和住宅小區(qū)學(xué)習(xí)、服務(wù)、自治、互動(dòng)、和睦“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平住有所居。

37．推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，拓寬城鎮(zhèn)落戶渠道，實(shí)施由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民權(quán)益。建立健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，促進(jìn)公共服務(wù)供給與人口變化相協(xié)調(diào)。強(qiáng)化人才流動(dòng)激勵(lì)與保障，引導(dǎo)社會(huì)資本參與全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。

九、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

鄉(xiāng)村全面振興是推動(dòng)臨滄高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。要把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

38．提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，穩(wěn)妥有序開(kāi)展全域土地綜合整治，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效，推廣“糧+煙”、“糧+菜”等發(fā)展模式，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，鞏固和提高糧油生產(chǎn)能力，建設(shè)全國(guó)重要的核桃油生產(chǎn)基地。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多重功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，做好“土特產(chǎn)”大文章，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌精品培育、農(nóng)產(chǎn)品加工水平提升、農(nóng)產(chǎn)品流通升級(jí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。全面落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)政策。

39．加強(qiáng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理，保護(hù)傳統(tǒng)村落，引導(dǎo)農(nóng)民依法依規(guī)有序建房。加快補(bǔ)齊農(nóng)村水、電、路、氣、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施短板，穩(wěn)步提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等基本公共服務(wù)水平。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，接續(xù)抓實(shí)農(nóng)村廁所革命，完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)設(shè)施，提升農(nóng)村人居環(huán)境治理水平。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。

40．促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。實(shí)施新一輪促農(nóng)增收行動(dòng)，推動(dòng)健全一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)延鏈增效，積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)凈收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，辦好家門(mén)口務(wù)工車(chē)間、就業(yè)幫扶車(chē)間，促進(jìn)工資性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)凈收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。全面落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策，支持有勞動(dòng)力的農(nóng)村低收入人口從事公益性崗位，促進(jìn)轉(zhuǎn)移凈收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。建立低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類(lèi)幫扶制度，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式幫扶，深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，用好鄉(xiāng)村振興銜接資金和協(xié)作幫扶資金，完善兜底式保障，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

41．大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。培育壯大林草產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)林菌、林藥、林果、林菜、林禽、林畜等林下種養(yǎng)殖和林下采集，扶強(qiáng)壯大林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，打造一批林下產(chǎn)品品牌。創(chuàng)新發(fā)展“堅(jiān)果+”、“茶葉+”、“橡膠+”、“光伏+”等立體農(nóng)業(yè)模式，加強(qiáng)森林景觀利用，積極發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。深化集體林權(quán)制度改革，細(xì)化可利用林地類(lèi)型，加快低質(zhì)低效林改造，加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，推動(dòng)森林水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)增效。

十、筑牢生態(tài)安全屏障，努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵

把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山是推動(dòng)臨滄高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。要貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，守牢生態(tài)底線，加快綠色低碳發(fā)展，建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清的美麗臨滄。

42．深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化秸稈綜合利用和露天焚燒管控，確保區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定向好。深化“三治一改善”，深入開(kāi)展瀾滄江、怒江兩大流域臨滄段保護(hù)治理，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、城鄉(xiāng)生活污水等領(lǐng)域污染治理。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理，開(kāi)展地下水污染協(xié)同防治。加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。

43．加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。加快產(chǎn)業(yè)、能源、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，實(shí)施“碳匯臨滄”行動(dòng)，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)零碳園區(qū)。深化綠色低碳全民行動(dòng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式。加強(qiáng)“能水糧地礦材”全過(guò)程管理和全鏈條節(jié)約，加大再生資源和廢棄物回收循環(huán)利用，建設(shè)“無(wú)廢城市”。

44．全面加強(qiáng)生態(tài)安全建設(shè)。全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)林草資源保護(hù)利用，嚴(yán)格落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制度，持續(xù)開(kāi)展石漠化、小流域水土流失綜合治理，積極推動(dòng)瀾滄江等干熱河谷生態(tài)帶建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)珍稀瀕危和極小種群物種搶救性保護(hù)。構(gòu)建以亞洲象國(guó)家公園（臨滄片區(qū)）為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，強(qiáng)化外來(lái)物種入侵防控和有害生物防治。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防控，合力抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。

45．建立健全生態(tài)文明機(jī)制。深化生態(tài)文明體制改革。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)交易。加大縣（區(qū)）國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地申報(bào)創(chuàng)建力度。落實(shí)國(guó)家和省分層分類(lèi)的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，積極爭(zhēng)取縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。健全完善美麗臨滄建設(shè)機(jī)制，打造一批美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖。

十一、深入推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

文化是推動(dòng)臨滄高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。要堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想引領(lǐng)文化強(qiáng)市建設(shè)，深入推進(jìn)“文化興臨”，加強(qiáng)文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)各族群眾的文化認(rèn)同與文化自信。

46．深入踐行弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。持續(xù)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，扎實(shí)開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論宣傳教育。加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，確保正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向。建設(shè)“興滇潤(rùn)邊新時(shí)代文明實(shí)踐帶”，促進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）聯(lián)動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全面提升“五大創(chuàng)建”質(zhì)量水平，提高全民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。深化實(shí)施公民道德建設(shè)工程。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。加大市級(jí)主流媒體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化媒體傳播機(jī)制改革創(chuàng)新。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制。大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、廉潔文化。

47．大力繁榮文化事業(yè)。提升公共文化服務(wù)品質(zhì)和能力，完善數(shù)字化、智慧圖書(shū)館等文化基礎(chǔ)設(shè)施，盤(pán)活用好現(xiàn)有各類(lèi)文化場(chǎng)所，打造“夜間群眾文化集市”、“城市書(shū)房”、“文化驛站”等新型公共文化空間。補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及村級(jí)文化設(shè)施短板，深入開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，打造提升《回信·回家》、《戰(zhàn)神婻奇颯》等精品劇目，推動(dòng)精品演藝劇目“走出去”。加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)等有效保護(hù)和活態(tài)傳承，抓好滄源崖畫(huà)、茶馬古道魯史段等文物保護(hù)，抓實(shí)“臨滄專(zhuān)員公署”等紅色文化資源保護(hù)利用，深化拓展農(nóng)克硝洞遺址等考古研究成果運(yùn)用，推進(jìn)瀾滄江流域考古研究，促進(jìn)傳統(tǒng)文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。推動(dòng)白鶯山古茶園與茶文化系統(tǒng)申報(bào)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，大力培育非遺高層次人才。加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。推進(jìn)地方志文化傳承與轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)智慧廣電和縣（區(qū)）融媒體中心建設(shè)。

48．加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，深化國(guó)有文化企業(yè)改革，培育特色文化骨干企業(yè)，建設(shè)文藝文化人才隊(duì)伍，規(guī)范文化市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)。強(qiáng)化文化建設(shè)數(shù)智化賦能，推動(dòng)文化與科技融合。建設(shè)臨翔碗窯村、孟定芒團(tuán)村、滄源翁丁村等一批集影視傳媒、創(chuàng)意生活與休閑旅游為一體的文化傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和特色文化鄉(xiāng)村，積極發(fā)展影視動(dòng)漫、沉浸體驗(yàn)、數(shù)字演藝等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)以佤文化、茶文化等為內(nèi)核的文創(chuàng)、農(nóng)特、文旅商品，打造具有臨滄本土特色的文化IP。

49．提升文化對(duì)外傳播能力。打造面向南亞?wèn)|南亞國(guó)際傳播陣地，加強(qiáng)對(duì)外宣介，創(chuàng)新傳播載體，拓展傳播方式，講好中國(guó)故事、云南故事、臨滄故事。促進(jìn)與周邊國(guó)家文化交往交流、文明交流互鑒，提升“百僑會(huì)”等對(duì)外文化交流活動(dòng)品牌影響力。

十二、全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢祖國(guó)西南安全穩(wěn)定屏障

安全是推動(dòng)臨滄高質(zhì)量發(fā)展的前提和底線。要全面貫徹總體國(guó)家安全觀，打好邊疆治理持久戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，加快邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

50．深化拓展新時(shí)代強(qiáng)邊固防臨滄實(shí)踐。堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全保障，加強(qiáng)糧食和物資應(yīng)急體系建設(shè)，深入開(kāi)展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。持續(xù)深化黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防工作機(jī)制，壓實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓邊防”責(zé)任，完善邊境立體化防控體系，保障邊疆安寧、邊防鞏固、邊境安全。嚴(yán)厲打擊整治涉賭、涉恐、走私、偷越國(guó)（邊）境、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等跨境違法犯罪，保持對(duì)“三股勢(shì)力”嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。建立與周邊國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化跨境綜合執(zhí)法安全合作，加強(qiáng)對(duì)境外投資、工程建設(shè)、替代種植等海外利益的保護(hù)。

51．建設(shè)更高水平平安臨滄。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急指揮工作，突出風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，強(qiáng)化氣象、地質(zhì)（地震、洪澇）、生物等災(zāi)害的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化運(yùn)用防汛“1262”預(yù)警叫應(yīng)、重大災(zāi)害“123”快速響應(yīng)等機(jī)制，健全應(yīng)急預(yù)案管理體系，提升基層應(yīng)急管理能力。推進(jìn)消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。持續(xù)開(kāi)展建筑施工、道路交通、燃?xì)狻⑽；贰⒌V山、工貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，整治各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、基層應(yīng)急力量建設(shè)。

52．構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，深化拓展“自然村長(zhǎng)+微網(wǎng)格”在基層治理中的作用，提升網(wǎng)格化治理水平。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，建好建強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”并充分發(fā)揮作用。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)綜治中心職能作用，健全完善人民調(diào)解、商事調(diào)解和行政糾紛調(diào)解機(jī)制。推進(jìn)信訪工作法治化。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)打嚴(yán)防暴力犯罪、侵害弱勢(shì)群體犯罪、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，做好社會(huì)面整體防控。發(fā)揮社會(huì)組織作用，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展志愿服務(wù)。做好人民建議征集工作。

53．深化國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備和軍地協(xié)同聯(lián)動(dòng)。不斷加強(qiáng)全民國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，提升國(guó)防動(dòng)員能力。推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施全面貫徹國(guó)防要求，強(qiáng)化軍地通用物資聯(lián)合儲(chǔ)備與保障，推進(jìn)軍民一體化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。完善擁軍支前軍地協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，推進(jìn)雙擁共建，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，持續(xù)做好新一屆全國(guó)雙擁模范城（縣）創(chuàng)建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

十三、凝聚強(qiáng)大合力，為實(shí)現(xiàn)臨滄“十五五”規(guī)劃而奮斗

實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化臨滄實(shí)踐的強(qiáng)大合力。

54．堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署制度機(jī)制，深入推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，確保上下貫通、執(zhí)行有力。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，健全完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)、研究重大政策舉措的工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高各級(jí)黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。建立健全推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、考評(píng)體系，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。健全全面從嚴(yán)治黨體系，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，常態(tài)化從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”，深入開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)工作，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。強(qiáng)化權(quán)力配置運(yùn)行監(jiān)督制約，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)清廉云南建設(shè)臨滄實(shí)踐，深化風(fēng)腐同查同治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

55．推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，持續(xù)推進(jìn)全過(guò)程人民民主在邊疆地區(qū)的特色實(shí)踐。堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，確保各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保各族人民群眾民主權(quán)利、合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，積極培育協(xié)商民主文化，拓展深化“院壩協(xié)商”行動(dòng)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。建設(shè)更高水平法治臨滄，堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威，加強(qiáng)憲法宣傳教育。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌立改廢釋?zhuān)岣吡⒎ㄙ|(zhì)量。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，完善行政決策制度體系，規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化執(zhí)法司法制約監(jiān)督，提高司法裁判公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性和檢察公益訴訟質(zhì)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事監(jiān)督檢查，推進(jìn)綜合性法治評(píng)價(jià)。持續(xù)開(kāi)展普法教育，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，優(yōu)化法治環(huán)境。

56．充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量團(tuán)結(jié)奮斗。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。堅(jiān)持重一線、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。完善干部考評(píng)機(jī)制，落實(shí)能上能下規(guī)定和“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力和隊(duì)伍整體活力。強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。開(kāi)展作風(fēng)革命效能革命提升行動(dòng)，主動(dòng)想、扎實(shí)干、看效果，持續(xù)解決“十種典型問(wèn)題”，大力倡導(dǎo)“十種鮮明導(dǎo)向”。全面落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制，構(gòu)建完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)和社會(huì)組織作用，更好發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，更好發(fā)揮民族宗教團(tuán)體和各界代表人士作用，更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷作用，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

全市廣大黨員干部和各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥⑹≌念I(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中開(kāi)創(chuàng)臨滄發(fā)展新局面！