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                政府信息公開
            
            
            
            
            
        
            
    
            








            
    
            
        
    
    

        
            
            
    
            
        
            
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
                
            
                    
                    
                
            
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
                
                
            
                    
                    
                
            
                
                
            
        
            
        
    
            

            
            
                
                
            
                    
    
    


                    
            
                    
            
                        
            
                            
            索引號
            
                            
            ysj/2022-00006
            
                        
            
                        
            
                            
            發布機構
            
                            
            臨滄市交通運輸局
            
                        
            
                        
            
                            
            文  號
            
                            
            無
            
                        
            
                       
                        
            
                            
            日期
            
                            
            2022-06-16
            
                        
            
                    
            
                    
            
                        
            
                            
            保通保障專項行動政策解讀--《臨滄市進一步幫扶中小微企業紓困發展工作方案》
            
                            
                            
                        
            
                        
            
                            
            
                                
                                
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            為深入貫徹落實全國全省保障物流通暢保進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議精神，云南省物流保通保暢工作領導小組印發了《云南省物流保通保暢政策措施及任務清單》。為便于更好地理解物流保通保暢政策內容，現解讀如下：
            

            一、背景
            

            今年以來，疫情防控形勢嚴峻復雜，對統籌做好疫情防控和交通物流暢通提出了新的更高的要求。黨中央、國務院高度重視物流保通保暢工作。習近平總書記等中央領導同志多次作出重要批示指示，省委、省政府領導同志也多次作出批示指示。國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制印發了《關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》。
            

            4月18日，召開了全國、全省電視電話會議，對工作進行部署，分別成立了工作領導機構，并制定了《國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室關于印發領導小組總指揮（全體）第一次會議任務清單的通知》及《云南省物流保通保暢政策措施及任務清單》，提出9個方面26措施。
            

            市委、市政府高度重視，按照要求，成立了工作領導機構，印發了《臨滄市物流保通保暢政策措施及任務清單》，對全市物流保通保暢工作進行清單化、項目化，壓實責任，全力推進各項工作的落實，確保產業鏈供應鏈穩定。
            

            二、主要內容
            

            （一）優化貨車通行管控政策。貨車司機要實行“即采、即走、即追”和人員封閉管理的模式。對于通信行程卡綠色帶*號、持有48小時內核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼的貨車司機，體溫檢測正常的，立即予以放行。在防疫檢查點設置同時具備核酸、抗原檢測功能的檢測點，鼓勵各地為貨車司機提供免費的核酸和抗原檢測服務，實行通信行程卡“白名單”管理模式。
            

            （二）加快推廣使用統一互認的通行證。按照云南省疫情防控重點物資跨省運輸車輛通行證制度，督促指導各地盡快使用，優先為符合條件的城鄉配送和郵政快遞車輛發放重點物資運輸車輛通行證。組織動員企業司機盡快申報、審核，數量必須滿足。
            

            （三）設置和預留非接觸式物流中轉站。要設置和預留非接觸式物流中轉場地，為中轉貨車車輛等實行全面消殺，特別是要區分冷鏈和非冷鏈物流的人員實行閉環管理。
            

            （四）確保交通網絡有序暢通，加強重點地區重點物資服務保障。全面排查本地區阻斷、關閉或關停的交通設施，對不符合要求的要建立臺賬、立即整改，確保盡快恢復、應開盡開。堅決防止收費站和服務區關停問題反彈。高速公路服務區臨時關停期間，要在不影響防疫工作基礎上，繼續保留加油、如廁等服務功能。科學合理設置防疫檢測點，高速公路防疫檢測點應設在收費站外廣場及以外區域，嚴禁在普通公路同一區段同一方向、同一航道設置2個（含）以上防疫檢測點。原則上，不能在高速公路主線和服務區設置的防疫檢查點，確需設置的，嚴格按照《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》（國辦發明電﹝2022﹞3號）要求進行審批。切實保障郵政、快遞車輛通行，滿足民生物資末端配送需要。
            

            （五）堅持公開透明，實行接觸即辦，抓好個案的協調。
            

            要建立舉報制度，充分發揮12328熱線作用，采取24小時專人值班，回應社會關切；強化貨運物流保通保暢正面宣傳，正確引導社會輿論。
            

            （六）用足用好中小企業，助企紓困，保產業鏈供應鏈穩定的政策。不折不扣落實好已出臺的小規模納稅人免征增值稅，實施留抵退稅，以及緩繳“三項保險”、延期還本付息、續保續貸、降低貸款利率等政策。要對照《云南省發展和改革委員會等14部門印發關于落實促進服務業領域困難行業恢復發展若干政策的通知》（云發改財金〔2022〕226號），全面落實公路水路等運輸業紓困扶持措施、稅費減免政策、金融供給政策等。
            

            三、保障措施
            

            （一）健全工作機制。建立臨滄市物流保通保暢工作機構，形成集中統一指揮、分工分級負責的工作機制，市物流保通保暢領導小組辦公室與市應對疫情防控指揮部邊境和交通管控組密切配合、無縫對接。
            

            （二）強化分工配合。對各項工作明確責任單位，按照職責分工抓好落實。市財政局、市稅務局、市人力資源和社會保障局、人民銀行臨滄市中心支行、及各縣（區）單位要全面落實小規模納稅人免征增值稅、實施留抵退稅、緩繳養老、失業、工傷保險費等政策。金融機構要落實交通運輸業動產質押類貸款，將普惠型小微企業貸款適當向運輸企業和個體工商戶傾斜，做好延期還本付息政策到期后相關貸款接續轉換，幫助企業、貨車司機、快遞員紓困解難。
            

            （三）加強服務，確保社會穩定。加強穩鏈保供服務，特別是對重點產業鏈供應鏈保運轉“白名單”企業，做到主動對接、主動服務，實施“一企一策”，優先安排運力，加強服務保障。要強化監測預警機制，發現苗頭性問題關鍵因素，迅速果斷處置，防止產生負面外溢效應，維護市場秩序，創造良好的發展環境。
            
                                
                            
            
                            
                            
                            
                            
            
                            
                            
                            

                            
                            
                                
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                        
                                            
                                        
                                    
                                
                            
                            
                            
                            
                                
                            
                            
                            
            
                                
            
                                
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