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            臨滄市市場監督管理局關于公開征求《臨滄市網絡餐飲服務食品安全封簽工作指引（征求意見稿）》意見的通告
            
                
            
                    
            時間：2025年10月02日至2025年10月21日
            
                    
            征集部門：臨滄市市場監督管理局
            
                
                    
            
                
            
                
            
                
                    
                
                
            
                    
            
                        
            公告內容
            
                    
            
                    
            
                        
            草案內容
            
                    
            
                    
            
                        
            起草說明
            
                    
            
                    
            
                        
            征集結果
            
                    
            
                
            
                
            
                    
            
                        
            
                            
                            
            為全面推廣使用外賣封簽，規范外賣食品密封方式，提升網絡餐飲食品安全水平，臨滄市市場監督管理局起草了《臨滄市網絡餐飲服務食品安全封簽工作指引（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見，歡迎各有關單位和個人提出意見和建議，并于2025年10月21日前反饋至臨滄市市場監督管理局。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：
            一、通過電子郵件發送至：ynlccyk@163.com，郵件主題請注明“臨滄市網絡餐飲服務食品安全封簽工作指引意見”字樣。
            二、通過信函郵寄至：臨滄市臨翔區旗山路484號，臨滄市市場監督管理局食品餐飲安全監管科（郵政編碼677000），信封上請注明“臨滄市網絡餐飲服務食品安全封簽工作指引意見”字樣。


            ?                        臨滄市市場監督管理局
            2025年10月2日
            
                            
                        
            
                        
            
                            
                            
            臨滄市網絡餐飲服務食品安全封簽工作指引（征求意見稿）

            一、為保障網絡餐飲食品安全，防范網絡餐飲服務外賣配送食品安全風險，防止網絡餐飲外賣食品污染，根據《中華人民共和國食品安全法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》《臨滄市網絡餐飲服務食品安全管理規定》等法律、法規規定，制定本工作指引。
            二、本指引所稱的食品安全封簽（簡稱食安封簽）是指為了保障網絡餐飲食品安全，防止網絡餐飲外賣食品外包裝在運送過程中被拆啟或破損，導致外賣食品污染而采取的一次性封口包裝件。
            三、餐飲服務配送的食品容器和包裝應當嚴密，通過加貼食安封簽或者使用具備封簽功能的食品包裝物對網絡餐飲外賣食品進行封裝，避免送餐人員直接接觸食品。
            四、食安封簽推薦使用不干膠封貼等具備防拆功能的材料，也可采用其他能實現同等防護效果且符合食品安全要求的封簽形式。
            五、不得使用有毒有害等可能造成食品污染的材料制作食安封簽。鼓勵使用環保可降解的材料制作食安封簽。
            六、食安封簽由餐飲服務提供者進行封貼，使用位置為網絡餐飲外賣食品外包裝封口處，使用位置及使用方法應當保證食品一旦被開封，封簽就會損壞或失效且無法復原。
            七、網絡餐飲外賣食品配送人員在接收外賣食品時，應當檢查食安封簽的完整性，對封簽已損壞或者封簽不完整的外賣食品，有權拒絕接收；在配送過程中應當保持封簽的完整性，確保配送過程食品不受污染。
            八、消費者在接收網絡餐飲外賣食品時，如當場發現食安封簽未封裝或者封簽損壞（失效），有權拒絕接收，可以向消費者協會、市場監督管理部門進行投訴舉報。
            九、有配送義務的網絡餐飲服務第三方平臺（或分支機構、代理商、合作公司等）、入網餐飲服務提供者或其他有配送義務的單位應當對網絡餐飲外賣食品配送人員進行食安封簽相關內容的培訓。
            十、食安封簽可以使用個性化標識及廣告宣傳，但形式及內容應當符合相關法律法規和規章的規定，不得誤導消費者、不得虛假宣傳，不得存在違法或者侵犯他人合法權益的內容。
            
                            
                        
            
                        
            
                            
                            
            臨滄市網絡餐飲服務食品安全封簽工作指引（征求意見稿）的起草說明
            為進一步維護網絡餐飲食品安全，規范外賣食品安全封簽使用和管理，維護廣大消費者和經營者合法權益，臨滄市市場監督管理局在充分調研評估和廣泛征求意見的基礎上，起草了《臨滄市網絡餐飲服務食品安全封簽工作指引（征求意見稿）》（以下簡稱《工作指引》）。現將有關起草情況說明如下。
            一、《工作指引》的必要性和制定過程
            隨著網絡餐飲外賣市場的蓬勃發展，餐飲外賣食品配送過程中的安全問題受到社會各界的廣泛關注，而食安封簽的推廣，對于保障餐飲外賣食品具有重要意義。但目前全省范圍內缺少外賣封簽使用的具體要求。一方面，在推廣使用封簽工作中，對封簽的樣式、使用方式等把握的標準不一致；另一方面，部分餐飲服務提供者為了降低成本，使用的封簽不具備防止食品受到污染的功能，使用訂書釘或塑料袋簡單扎口等方式對食品進行封口，在拆啟過程中還可能造成對食品的污染。為規范食安封簽使用，提升消費者信任度，促進網絡餐飲行業健康發展，臨滄市市場監督管理局依據《臨滄市網絡餐飲服務食品安全管理規定》等法律法規規定，組織起草《工作指引》，擬以部門行政規范性文件印發。
            為做好《工作指引》起草工作，臨滄市市場監督管理局聚焦外賣配送過程中食品受到污染等侵害群眾利益的重大風險，堅持問題導向，在對《工作指引》的必要性、可行性、合理性和宏觀政策取向一致性進行評估的基礎上，啟動《工作指引》起草工作，通過召開座談會、專題調研、實地走訪等多種方式，廣泛聽取網絡餐飲服務第三方平臺提供者、入網餐飲服務提供者、相關行業主管部門、法律專家等社會各方的意見建議。在充分調研和廣泛征求意見的基礎上，起草了《工作指引》，征求了市級有關部門、各縣（區）市場監督管理局、臨滄市餐飲與美食行業協會、臨翔區餐飲協會等各方意見建議，對各方提出的意見建議，進行了認真研究和充分吸收，形成了現稿。
            二、主要內容
            《工作指引》共十條，主要內容如下：一是明確了食安封簽的定義、性能及材質；二是明確了食安封簽的樣式及使用方法；三是規定了網絡餐飲外賣食品配送人員在接收和配送過程中的義務；四是明確了消費者的權利；五是要求網絡餐飲服務第三方平臺等單位對食安封簽相關內容進行培訓；六是對食安封簽廣告用語需符合相關法律法規和規章進行了強調。
            三、適用范圍
            在本市行政區域內，網絡餐飲外賣食安封簽的制作、使用及其相關管理活動，適用本指引。
            
                            
                        
            
                        
            
                            
                            
            2025年10月2日至21日，臨滄市市場監督管理局通過單位信息公開專欄發布關于征求《臨滄市網絡餐飲服務食品安全封簽工作指引（征求意見稿）》意見建議的公告，征求社會各方面意見和建議。在征詢期內，未收到公眾提交的反饋意見。


            臨滄市市場監管局
            2025年10月26日